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机械科学研究院(集团)检测业务战略2004年7月机械科学研究院(集团)战略规划报告第2页2025年5月1日星期四保密文件,版权所有检测业务分析与战略规划分目录一、检测业务行业市场竞争分析二、检测业务行业内部能力分析三、检测业务行业战略目标制定四、检测业务行业战略措施阐述中短期战略措施中长期战略措施机械科学研究院(集团)战略规划报告第3页2025年5月1日星期四保密文件,版权所有质量检测业务机构属于不以营利为首要目的的第三方独立检测机构,独立法人的地位是保证其公正性的组织形式•我国各级各类检测机构,目前实施的仍然是计划经济下的管理模式•行政管理体制都隶属于各政府职能部门,性质属于事业单位,大多数为地方财政全额拨款,在运行机制上,由人事局、财政局和主管局进行人事财务管理•所出具的数据具有垄断性,完全没有引入竞争机制•检测机构根据国际通用要求必须成为具有独立法人资格的机构,应该是第三方独立的服务中介机构•按照各国通用模式,所有面向社会出具公正性数据的机构,都是市场主体•各检测机构以自身实力在市场中自由竞争,优胜劣汰•市场对检测的要求会更迫切,同时会更高要求。因此作为检测行业的出路必须将检测变成产业化,最终成为真正意义上的第三方公正性的中介机构机械科学研究院(集团)战略规划报告第4页2025年5月1日星期四保密文件,版权所有按照加入世贸组织的承诺,中国将开放检验市场,在2003年底允许国外检测机构控股;2005年年底,允许国外检测机构独资经营•国外检测机构的进入一方面给中国检测业带来了难得的机遇•与发达国家检测水平的差距,将对我国的检测业产生极大的激励作用•激烈的市场竞争、优胜劣汰的严峻形势及与世界各国的交流与合作,必将大大刺激我国检测业的发展,为我国的检测业提供更多的发展机遇•另一方面也使中国检测业面临着激烈的市场竞争•外国检测、科研机构将凭借其先进的技术、科学的管理、雄厚的资金、优质的服务,与我国的检测部门展开强有力的竞争,并极有可能在一些行业部门取得检测业务的主动权•作为市场实体,我国的检测机构如不具备竞争实力,将面临着被吞并、被挤垮的危险•入世后,我国各行业与国外同行的竞争,首先表现在人才的竞争•国外检测机构的优裕的工作条件,丰厚的薪金,个人的广阔的发展空间,都将对国内优秀人才产生极强的吸引力•优秀的专业技术人才将首先成为国内外检测业激烈竞争的对象。因而,人才的流失,将使我国的检测业面临着生存与发展的双重威胁机械科学研究院(集团)战略规划报告第5页2025年5月1日星期四保密文件,版权所有检测行业是受政策影响程度很高的行业,其产生和发展都是政策导向的结果。而我国的检测类的标准、规范的制定和执行与国际接轨程度不高,意味着政策风险问题•我国的检测类的标准、规范的制定和执行与国际接轨程度不高。我国目前使用的检测标准均为几十年前老标准,这些标准与国际标准相差很远,随着我国入世,各种标准都面临更新和接轨问题。在这种标准的演变中,原有的设备、技术力量、运作方法都会进行较大的变动。检测行业必须面对来自以上政策的变动带来的风险•检测机构根据国际通用要求—导则25来管理实验室,而对于国内的检测机构来讲导则25的管理要求不仅仅是陌生的东西,更重要的是对于其中的管理思想是完全全新的体系,我国的检测机构在这种管理模式的经验十分缺乏。因此整个行业正面临着行业升级转型的阶段机械科学研究院(集团)战略规划报告第6页2025年5月1日星期四保密文件,版权所有科研院校随着事业单位机构改革,不断加大检测业务投入,使其变成主业发展,并相继将其转型为第三方独立法人检测企业•我国的检测机构主要有三类,其中科研院所检测机构的竞争力较强•企业试验室•数量众多的企业试验室属于第一方试验室,即企业为了保证自身产品质量而设立的试验室•由于自身性质的原因,很大程度上限制了他们走向检测市场的步伐•作为企业内部附属机构的地位使其在经济实力、检测能力、规模和技术力量等个环节处于劣势•监督检测机构•政策上的绝对优势和政府背景,使其通过垄断检测任务的形式在规模和检测能力上占据优势...

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