6中国物资流通·1999年第11期专稿为深入贯彻党的十五届四中全会《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),进一步深化浙江物产集团成员企业的改革,积极探索公有制的多种实现形式,建立适应社会主义市场经济体制要求的现代企业制度,促进物产集团及其成员企业的持续健康发展,根据国家和省有关企业改革的精神,目前浙江物产集团推出了企业改革和发展的意见。一、企业改革和发展的指导思想和总体目标改革和发展的指导思想是:以党的十五大和十五届四中全会精神为指针,以实现“两个根本转变”为目标,以有利于资产保值增值、有利于集团和成员企业可持续发展、有利于调动职工特别是经营者和业务骨干的积极性为标准,解放思想,转变观念,积极探索公有制的多种有效实现形式,牢固树立质量效益意识和市场竞争意识,实现从量的扩张到质的提高的转变,着眼长远,抓好当前,整体推进浙江物产集团的企业改革和发展。改革和发展的总体目标是:通过“扶优、活小、拓新”,实施“三大调整”(组织结构、资产结构、经营结构调整),实现“集团化、集约化、国际化、现代化”的发展战略,构建“一集”(集贸易、实业、金融、科技、服务于一体)、三跨(跨行业、跨地域、跨所有制)、四中心(战略规划中心、融资中心、投资决策中心、资产经营中心)”的发展格局,向着综合商社式的国家级大型企业集团迈进。到2000年,物产集团基本完成“三大调整”,集团成员企业初步建立现代企业制度;到2010年,集团的经营规模、资产总额要在现有的基础上翻一番,分别达到300亿元和100亿元以上,确保完成省政府下达的国有资产保值增值任务,人均销售、效益、净资产等主要经济指标继续保持在全国商贸同行中的领先地位。二、以“三大调整”为重点,推进物产集团战略性改组———在资产结构调整方面,要结合成员企业产权制度改革,加大集团资产结构调整的力度,重视企业存量资产的调整,坚持有进有退、扶优扶强的原则,把国有资本和人力资源逐步向重要企业集中,使这些企业成为物产集团的重要支柱和承担国有资产保值增值主要任务的骨干企业,具备条件的企业要积极争取成为上市公司。采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等多种形式,放开搞活中小型成员企业。在对老企业进行改制的同时,要注意研究开拓新的经营领域,把从现有成员企业改制中置换出来的有效资产,有计划地投入到新的领域,如高新技术、高效农业、旅游、教育等产业,形成集团新的发展格局。———在企业组织结构调整方面,要以经济效益为前提,继续加大调整力度。对长期亏损的企业(含二级公司)及不出效益的部门,要下决心采取措施进行调整,该关停的关停,该撤并的撤并。对经济效益和资产质量较好、领导班子力量较强、有较大发展潜力的企业,要加大扶持力度,使之成为本行业的龙头骨干企业。同时,要根据集团发展的需要,进一步调整集团公书写改革大手笔———浙江物产集团整体推进企业改革和发展意见出台●哲悟©1995-2004TsinghuaTongfangOpticalDiscCo.,Ltd.Allrightsreserved.中国物资流通·1999年第11期7专稿司的组织机构,建立高效、通畅、协调运作的集团组织管理体制。取消改制后企业的行政级别,集团公司按照成员企业的经济效益、资产总量、净资产、经营规模等情况划分企业类型,实行分类指导。———在经营结构调整方面,要按照集团的发展战略和效益优先的原则,对一些长期无效益甚至亏损的经营门类、经营品种实行停、退、转;对一些符合国家产业政策和集团发展战略、已有一定基础的经营项目,结合资产结构调整实行分立、改组,加大培育发展力度,使贸易业、金融租赁业、房地产业、仓储运输业、服务业和工业成为集团的基础产业。同时,要适应市场经济发展的需要,结合集团的实际,积极探索开拓新的经营领域和经营门类,发展新的效益增长点。三、以建立现代企业制度为目标,整体推进集团成员企业公司制改制(一)建立出资人制度,明确出资人关系。按照省政府授权,省物产集团公司统一经营管理集团内各成员单位的国有资产,集团公司是各成员企业现有国有资产的出资人,集团公司按照出资额享有资产受益、重大决策和选择经营管理者等权利,对企业的债务承担有限责任,企业依法自主...
