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25/5/1第1页南海发展股份有限公司组织结构及流程优化咨询项目垃圾处理行业分析A.垃圾处理行业发展趋势分析B.影响投资垃圾焚烧的因素分析C.结论25/5/1第2页南海发展股份有限公司组织结构及流程优化咨询项目受经济增长及城市化进程驱动,我国城市垃圾产生量持续增加0204060801001201408000100001200014000160001800020000城市人口/万人垃圾产生量/万吨垃圾产生量与城市人口关系20406080100120020000400006000080000GDP/亿元垃圾产生量/万吨城市垃圾产生量与GDP的关系据国家环保总局提供的资料显示,中国垃圾年产量约为1.4亿吨,约占世界总产量的四分之一,并且在以年均8%的速度增长。据国家环保总局提供的资料显示,中国垃圾年产量约为1.4亿吨,约占世界总产量的四分之一,并且在以年均8%的速度增长。25/5/1第3页南海发展股份有限公司组织结构及流程优化咨询项目国家环境保护总局2002年启动了处理城市垃圾的国家行动方案,重点推进垃圾填埋场建设及垃圾填埋方式的优化试点阶段试点阶段推广阶段推广阶段大规模实施阶段大规模实施阶段在我国东部的南京、马鞍山和北部的鞍山这三个城市进行试点,兴建可以收集垃圾填埋气体的处理场,并用收集来的气体发电,或是作为居民燃气。这项工作已在2003年前结束,取得了一定的经验第二是逐步推广阶段,即在2007年前,我国将建30家垃圾气体回收填埋场第三是大规模实施阶段,我国政府计划到2015年,建立300家垃圾处理场,年处理垃圾1亿吨12325/5/1第4页南海发展股份有限公司组织结构及流程优化咨询项目广东作为经济发达地区,制定了快速发展的垃圾处理规划垃圾无害化处理率垃圾日处理能力20032005200730%40%50%1.5万吨2.7万吨3.6万吨资料来源:广东省建设厅公告25/5/1第5页南海发展股份有限公司组织结构及流程优化咨询项目为了实现垃圾处理规划的目标,国家出台了相关政策促进行业市场化发展,但各地方征收垃圾处理费受阻,进展不平衡政策•2002年9月发布国家计委等四部门“关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知”:鼓励符合条件的各类企业参与垃圾处理权的公平竞争。进一步推进垃圾分类收集,提高垃圾收集转运系统的配套程度•2002年3月,《外商投资产业指导》垃圾处理等列为鼓励外资投资对象推行结果•各地政府在收取垃圾处理费方面障碍重重:以步调最快的广东省为例,尽管于2002年12月1日开始实施“广东省城市生活垃圾处理收费管理办法”,但直到2004年底前各城市才全面出台具体征收政策;•垃圾处理费收取渠道成为重要障碍,部分地区采取了供水公司代收等来解决;•外资及大型投资公司对投资垃圾产业并未积极介入25/5/1第6页南海发展股份有限公司组织结构及流程优化咨询项目预计我国垃圾处理在10年以内将继续采取填埋为主的方式,与发达国家以垃圾焚烧为主相比有很大差距中国与发达国家垃圾处理方式比较0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%中国西方国家焚烧回收堆肥填埋焚烧填埋90%30%60%资料来源:世界能源基金会及中国城市环境卫生协会25/5/1第7页南海发展股份有限公司组织结构及流程优化咨询项目垃圾焚烧是先进的垃圾处理方式,符合垃圾处理“减量化、资源化和无害化”的发展趋势垃圾焚烧发电•减量化•体积减少90%•重量减少75%以上•资源化余热利用“变废为能”•无害化处理后的灰渣呈中性,无气味,不会引发二次污染25/5/1第8页南海发展股份有限公司组织结构及流程优化咨询项目垃圾焚烧受土地资源紧缺的驱动,但受地区生活垃圾热值的限制垃圾焚烧垃圾焚烧驱动限制•垃圾热值垃圾焚烧地位热值要求为3550KJ/KG,热值达不到低位要求,需要添加辅助燃料,增加成本•土地资源紧缺度即使对垃圾进行完全无害化处理,依然不能解决垃圾填埋场占用土地资源的问题。25/5/1第9页南海发展股份有限公司组织结构及流程优化咨询项目即使在西方国家,其发展水平也不平衡,土地资源紧缺国家垃圾焚烧比例明显居高国外城市垃圾处理方式比例统计0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%填埋堆肥回收焚烧资料来源:世界能源基金会杂志《WarmcrBulletin》、《中国城市环境卫生协会会刊》25/5/1第10页南海发展股份有限公司组织结构及流程优化...

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