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石河子经济技术开发区发展战略(汇报材料之三)北京静安中心2003年12月26日04-1-8第2页石河子经济技术开发区版权所有,不得翻印管理创新及园区规划终期报告结论摘要本次报告主要结论摘要如下:1、开发区作为石河子市技术创新、管理创新、体制创新基地,通过园区内六大功能主体间的战略协同,力争通过3~5年的努力,将开发区建设成为新疆棉纺织、食品加工与制造、塑化等三大产业的集群区;2、开发区发展分两个阶段,第一阶段以做大为主,第二阶段力争在做大的基础上做强;第一阶段的发展目标主要是实现三个四分之一;3、石河子经济发展的二十条具体建议。4、开发区发展战略可高度概括为:作为石河子市的三大创新基地,通过园区内六大功能主体间的战略协同,争取利用3-5年时间,建设成为新疆三大产业集群地,使石河子市成为新疆的制造业中心之一。04-1-8第3页石河子经济技术开发区版权所有,不得翻印管理创新及园区规划终期报告主要内容•开发区定位描述•开发区现有资源与区位条件分析•竞争优势分析•关于定位的总结产业选择和规划目标产业选择和规划目标产业分析与发展思路产业分析与发展思路重大战略措施建议重大战略措施建议开发区战略定位开发区战略定位•产业和经济发展理论•近三年来开发区内产业发展的回顾和趋势•未来主导产业选择•发展阶段和阶段目标•塑化产业分析•食品产业分析•棉纺织产业分析•发展思路:园区开发功能主体的战略协同•投资与经营环境建设•招商引资方面•管委会组织和机制保障方面04-1-8第4页石河子经济技术开发区版权所有,不得翻印管理创新及园区规划终期报告目录1.开发区战略定位•开发区定位描述•开发区现有资源与区位条件分析•竞争优势分析•关于定位的总结2.开发区产业选择和规划目标3.产业分析与发展思路4.重大战略措施建议04-1-8第5页石河子经济技术开发区版权所有,不得翻印管理创新及园区规划终期报告随着国家西部大开发战略实施,乌鲁木齐城市经济圈逐步形成,各地争相吸引投资,区域竞争加剧,面对新形式,石河子应根据以下三个主要依据确定城市定位目标:所在区域的产业结构和发展水平配置资源的能力自身的区位特征通过促进纺织、食品和塑化三大产业集群的形成,争取在5-10年内把石河子建设成为新疆的制造业中心,西北地区重要的制造业基地之一•石河子地处乌鲁木齐城市经济圈和天山北坡经济带•乌鲁木齐是该区域处支配地位的中心城市•差异化战略•本地拥有的经济资源•制造和研发能力•开发区的项目承载能力•宏观区位•开发区内的微观区位定位依据城市定位04-1-8第6页石河子经济技术开发区版权所有,不得翻印管理创新及园区规划终期报告开发区作为石河子市走现代工业化道路的重要载体,应该在支持和推动石河子市发展成为新疆制造业中心的过程中起关键作用,其战略定位和发展思路必须配合城市工业发展战略。•新疆棉纺织、食品、塑料化工三大产业的企业集群区。•石河子市技术创新、管理创新、体制创新的试验基地。鉴于此,石河子经济技术开发区的战略定位为:04-1-8第7页石河子经济技术开发区版权所有,不得翻印管理创新及园区规划终期报告首先应解放思想,使之成为石河子市技术创新、管理创新、机制创新的试验基地:开发区战略定位举例说明如:设立技术改造基金或风险投资基金,引导企业与大学在开发区合作建立技术中心等如:在管委会推行“竞聘上岗”,打破公务员体制;高薪引“智”等如:建立产权交易中心,棉花等农产品的(准)期货交易市场,国有资产的变现等技术创新技术创新管理创新管理创新机制创新机制创新04-1-8第8页石河子经济技术开发区版权所有,不得翻印管理创新及园区规划终期报告成为新疆棉纺织、食品、塑料化工三大产业的企业集群区,具体讲应达到以下目标:•新疆棉纺织、食品、塑料化工三大产业的企业集群区。开发区战略定位具体描述•棉纺、食品和塑化产业规模按工业总产值或产量到2008年分别占新疆自治区总产出的1/4,并且三个产业企业已经聚集到一定数目。•与主导产业配套的服务产业,如物流、信息咨询、科研机构等已初具规模,并为集群内企业的发展提供切实的帮助,服务业本身亦能从中获得盈利。•对周边地...

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