终期汇报1－实施效果评估.pptVIP免费

石河子经济技术开发区管委会前二期咨询实施效果评估（汇报材料之一）2004年1月8日04-1-8第2页石河子经济技术开发区版权所有,不得翻印管理创新及园区规划终期报告新华信管理咨询公司在2001年年底和2002年年底分别为开发区管委会进行了二次管理咨询，2001年底的咨询内容主要有以下四个方面：主要方面•组织结构•成立招商局：－专门负责开发区市场推关及招商引资工作。•设立开发区服务公司：－为企业提供增值服务，并逐步向民营化转变。•成立发展研究中心：－为开发区发展提供政策研究及发展战略。具体内容•开发模式•提出了二种开发模式：－以管委会作为开发区的经营主体的开发模式：管委会既承担行政职能，同时又作为开发区的开发经营主体。－以开发区经济建设总公司作为开发区经营主体的开发模式：由经济发展总公司负责开发区成片土地开发、基础设施建设以及招商引资工作。04-1-8第3页石河子经济技术开发区版权所有,不得翻印管理创新及园区规划终期报告新华信管理咨询公司在2001年年底和2002年年底分别为开发区管委会进行了二次管理咨询，2001年底的咨询内容主要有以下四个方面（续）：主要方面•激励机制•设立了合理的薪酬结构：－制定了以相对贡献为基础的薪酬方案－制定了以工作绩效考核为中心的激励方案•建立了中层竞聘上岗的竞争机制：建立了部门领导竞聘上岗的新机制，中层领导干部的能力、责任心得到明显增强。具体内容•招商战略•提出了成为“二个中心”的发展战略：－服务与棉花种植的产业中心及技术中心－以果蔬加工为主的绿色食品中心•提出了围绕“二个中心”发展相关产业的思路：－选择增长潜力较大的产业类型，大力发展重点产业群；－注意吸引产业上、下游企业，形成有效产业链；04-1-8第4页石河子经济技术开发区版权所有,不得翻印管理创新及园区规划终期报告2002年底新华信咨询内容主要有以下五个方面：主要方面•组织结构•撤并发展研究中心：将发展研究中心职能分解到相关的经发局、招商中心及综合办公室，减少了机构设置，提高了其他部门的内部职能配套。具体内容•机制创新•招商局机制创新成立招商中心：－在保留招商局内现有人员公务员身份基础上，实行全员聘用制；－打破原有工资体系，根据所任岗位及工作绩效确定分级岗位工资；－增设信息综合处，提高招商局内部分工协作能力；－按合同制招聘所需人员，培养招商人才后备梯队。•绩效考评•部门绩效考评及奖金分配：设计了部门绩效考核及年终奖金分配方案，将中层领导的任期由1年延长为3年。04-1-8第5页石河子经济技术开发区版权所有,不得翻印管理创新及园区规划终期报告2002年底新华信咨询内容主要有以下五个方面（续）：主要方面•开发模式•重组经济发展总公司成为开发区发展建设的承担者：－对经济发展总公司现有资产进行置换，提高公司盈利能力，吸引上市公司加入，为开发建设筹集资金。具体内容•发展战略•提出城市及开发区六大产业的发展战略：－重点发展已具备一定基础的棉纺织、绿色食品加工、现代农业装备三大产业；－积极培育具备发展潜力的化工、新型建材、能源三大产业；•提出了经济发展总公司的发展战略：－立足现有土地开发和标准厂房建设，为工业园区服务；－以房地产为核心业务，为新城区建设服务；－稳健进入实业投资，投资方向主要为开发区定位的产业；－充分利用资本市场，为开发区提供重要的资金融入渠道，为实业投资提供退出渠道04-1-8第6页石河子经济技术开发区版权所有,不得翻印管理创新及园区规划终期报告以现在的实际情况看，第一期咨询方案得到有效落实的成果主要有以下四项：得到有效落实的成果具体表现•成立招商局，专门负责开发区的招商引资和市场推广工作；•成立投资服务总公司（投资服务中心），为企业提供增值服务；•组建开发区经济发展总公司，成为开发建设的法人实体；•建立了管委会中层干部竞聘上岗的机制，设计了合理的薪酬体系。•通过科学的设计招商局部门职责、编制、工作流程、工作计划、管理制度，2002年招商引资额快速增长。•基本可以为园区内企业提供各种代办证照和生活后勤方面的服务。•经济发展总公司成为开发区的融资主体，为园区开发筹集了...