加入WTO对轿车整车冲击不大.docVIP免费

加入WTO对轿车整车冲击不大中国汽车技术研究中心汽车技术情报研究所吴松泉根据中国与有关国家达成的“入世”协议，中国加入WTO后，作为“幼稚产业”的轿车工业将获得6年的有效保护期：我国轿车进口关税由目前的80-100%在开始几年内快速递减，2005年达到30%，2006年7月1日达到25%，其中零部件为10%，“入世”后，立即取消国产化率要求，并且将在5年之内取消所有配额和几乎所有定量性质的限制(目前的配额等非关税措施对进口也起到很大地、直接地限制作用，2005年以后，由于配额等数量限制手段的消失，将在很大程度上增强进口车在国内市场上的竞争力)。由于中国轿车工业在零部件工业水平、开发能力、生产规模、成本价格、质量性能、劳动生产率以及经营管理水平等诸方面尚与国外存在明显的差距，因此，我国轿车工业尚不具备与跨国公司面对面竞争的实力，一旦中国加入WTO，在过度期即2006年之后，在可以预见的时间内，轿车工业必将受到一定的冲击。对于整车，经研究，笔者认为虽然会对国内部分低素质的轿车企业造成巨大冲击，但从总体上看，还有部分企业应该能够承受加入WTO所带来的巨大压力和挑战。主要原因如下：原因一，目前的国内轿车市场竞争不充分：受恶劣的使用环境的影响，潜在的轿车需求远远没有发挥；轿车厂家散乱差情况严重，没有达到经济规模；轿车市场地方保护主义严重，制约了竞争；高额进口关税和非关税措施使正常渠道进口量非常有限，对国产车威胁微乎其微；政府通过一定的限制措施如严格控制新增轿车投资项目、价格自律等抑制竞争。加入世贸组织后，以上情况有望得到较大缓解，轿车需求量有望得到较大提高，轿车工业的产业结构和组织结构在激烈竞争的压力下也将逐步走向合理，经过一定竞争和已经具有较高产品水平(数年之后有望与国际保持同步)的轿车工业可以承受比目前低得多的关税水平。原因二，目前的80-100%的关税税率高居我国工业品关税之首，基本上是禁止性关税，再加上非关税措施，已有超保护之嫌，有关研究结果表明：目前的关税税率降低30个百分点(即50-70%)是较为合适的税率；2006年7月1日轿车进口关税降至25%，加上消费税(按5%计)和增值税(按17%计)两项，大约还相当于进口车到岸价(CIF)的1.54倍，再加上其他税费，估计进口轿车最后在国内的售价应在CIF价格的1.8倍以上，保护力度还是很强；通过研究分析国内主要轿车车型的成本结构和变化趋势，我们认为对于6年之后的这个税率国内相当一部分厂家还是可以承受的。原因三，国产轿车企业经过数年的积累和发展，已具有一定的实力，同时，在高关税保护下的国产轿车也普遍存在较大的降价空间(如桑塔纳、捷达、别克等国产轿车主力车型的利润率比国外高出一倍以上)；目前部分优势零部件企业的利润率也很高，达30%以上，有很大压缩余地，同时，“入世”后激烈的竞争将迫使零部件行业加快整合步伐，随着生产批量的扩大，成本也会有较大幅度的下降。原因四，国内绝大部分轿车企业都有跨国公司的背景，在跨国公司强有力的支持下，企业的技术和生产经营管理水平的提高就有了一定保障，抵御低关税条件下的竞争也就有了一定的保证。原因五，国内的轿车企业基本上都是合资企业，合资的外方不会大批量向中国出口同类型的轿车，日本和韩国的轿车则有可能较多地冲击国内市场，但它们面临的最大问题是销售网络和售后服务体系的建立和完善。国研网