管理诊断报告（汇报版）.pptVIP免费

项目第一阶段文件2003年9月22日浙江紧水滩管理咨询项目—内部管理诊断报告—机密北京新华信管理顾问有限公司浙江丽水2003年9月22日第2页目录一．紧水滩管理诊断综述二．紧水滩管理诊断报告1.战略和投资管理问题诊断2.组织结构和部门绩效考核、奖惩问题诊断3.内部管控和企业业绩评价、奖惩问题诊断4.人力资源和个人绩效考核、奖惩问题诊断5.企业文化问题诊断6.管理能力问题诊断三．紧水滩管理问题解决初步思路2003年9月22日第3页随着国家和电力系统的体制改革，紧水滩业务发展大概经历了三个阶段第一阶段第二阶段第三阶段时间体制特点和业务特点计划经济体制按计划指令生产计划经济向市场经济过渡但计划相对占主导的体制计划经济向市场经济过渡但市场相对占主导的体制需要精简高效设立三产需要参与市场竞争设立独立的瓯龙和瓯能2003年9月22日第4页紧水滩在发展过程中，由于体制束缚，出现了四大管理根源问题，表现在企业的六大方面战略规划模糊管理主体不清紧水滩虽然有基本明确的战略方向和规划，但是具体、清晰、成体系的战略规划描述仍然缺失子公司的管理主体混乱计划体制遗留的以完成计划任务为导向的传统国企管理体系和市场体制下的以客户和市场为导向的现代企业管理体系冲突较强的生产管理能力和薄弱的经营管理能力之间的对比失衡（投资评估和市场开拓等能力）管理体系冲突管理能力失衡战略和投资方面组织结构和部门绩效考核、奖惩方面管理能力方面内部管控和企业业绩评价、奖惩方面人力资源和个人绩效考核、奖惩方面企业文化方面2003年9月22日第5页六大方面问题的具体表现战略和投资方面专门的战略和投资研究部门缺失企业文化方面普遍存在追求稳定的思想，不想承受竞争压力战略规划方法不够系统、科学，领导经验判断多缺乏市场危机意识和压力，积极性和创新意识不够没有具体、清晰、成体系的战略规划描述纵向和横向沟通不畅战略宣贯工作不到位“重人治，轻制度”，制度执行不力投资决策缺乏严谨论证，多从宏观层面判断存在“官本位”思想缺乏投资前、中、后有效结合的管理和监控制度存在本位主义，企业凝聚力不强组织结构和部门绩效考核、奖惩方面组织结构的设置缺乏职能战略指导和系统性的思考，机构设置短期性行为多，机构设置变动频繁管理能力方面多经企业有先天的市场不足性部门的定位存在偏差组织结构和管理职能被人为行政切割生产管理较强，经营管理较弱部门重复设置，因人设事、设岗、设机构，机构臃肿，冗余人员较多能力和战略不匹配部门和岗位职责不够明确和细化，职能重叠部门权责不匹配造成责任上推、越级汇报和越级指挥以及本位主义和多头领导责权不明确，未对各部门开展科学考核2003年9月22日第6页六大方面问题的具体表现（续）内部管控和企业团队考核、奖惩方面计划和预算控制方面缺乏统一的计划，尤其是已经定位为面向市场的子公司没有囊括进计划管理体系侧重于生产计划，经营管理计划偏少，战略计划和年度计划衔接不足计划分解不到基层，不够细化，同时缺乏动态的计划管理和监控机制预算管理体系指标不全面，内容不明晰财务和成本控制方面财务多线管理，不利于财务监控和整体资源的统筹运作财务分析和资产管理职能基本缺失，财务监控缺乏制度，侧重于依靠行政手段，存在制度风险财务权限不明确缺乏成本控制意识，成本过高给多经企业的竞争造成了很大困难相对独立的核算主体界线划分不清，内部结算制度缺失，无法对各责任中心成本进行确认项目控制方面项目管理各环节职责不清，权限划分模糊，项目管理效率有待提高项目部自身管理比较粗放，计划阶段缺乏细致规划和合理风险估计，结果实施阶段出现局部计划失效项目经理权限不足，另外没有形成一套科学的项目工作分析和安排程序企业团队考核方面内控体系缺失后，高层不敢放权，相应的责任和利益也就不能科学界定，权、责、利匹配的子系统无法形成无法对责权利不清楚的经济实体进行考核2003年9月22日第7页六大方面问题的具体表现（续）人力资源和个人绩效考核、奖惩方面人力资源工作还停留在被动的执行层面，前瞻性的规划、分析功能缺失严重考核周期不合理，起不到过程激励和督导的作用考核指标不全面，不明确，...