040608中铁物资治理结构和管控模式-王海文.pptVIP免费

中国铁路物资总公司战略咨询项目第二阶段工作汇报明确战略优化组织提升综合竞争力二OO四年五月此报告仅供客户内部使用。未经新华信公司的书面许可，其它任何机构不得擅自传阅、引用或复制。机密25/4/28第2页中国铁路物资总公司明确战略优化组织提升综合竞争力咨询项目本次报告内容¶治理结构¶集团组织¶管理控制模式25/4/28第3页中国铁路物资总公司明确战略优化组织提升综合竞争力咨询项目国资委下企业的治理结构问题一般表现在......中央企业治理结构问题表现中央企业治理结构问题表现表现一表现一表现二表现二企业高层就是一个经营班子，没有董事会企业高层就是一个经营班子，没有董事会按照公司法规定有董事会，但是董事会都是由内部人组成，没有发挥应有的作用按照公司法规定有董事会，但是董事会都是由内部人组成，没有发挥应有的作用问题表现问题原因目前董事会成员与管理层重合度过高，企业基本是管理层控制，董事会难以发挥作用；国企的负责人基本上是国家任命。管理层更多被看作“特殊的公务员”而非企业家。传统的干部人事制度与现代公司治理相差较大；国企董事会大都有名无实，这主要是因为政府干预企业决策。决策需要层层上报，往往丧失市场机遇。25/4/28第4页中国铁路物资总公司明确战略优化组织提升综合竞争力咨询项目国资委下企业治理结构的发展趋势是建立合理、健全治理结构，发挥企业的经营决策权中央企业治理结构的发展方向中央企业治理结构的发展方向保证出资人的权利保证出资人的权利保证企业法人权利保证企业法人权利国资委作为出资人拥有的是企业的股权，因此管理对象是资产而不是企业；让董事会真正成为企业的决策机构，保证董事会权责到位董事会；未来的董事会有两种职能，对重大问题的统一决策权和选择经营管理者的权力。国资委作为出资人拥有的是企业的股权，因此管理对象是资产而不是企业；让董事会真正成为企业的决策机构，保证董事会权责到位董事会；未来的董事会有两种职能，对重大问题的统一决策权和选择经营管理者的权力。发展方向具体措施董事会应由外部非执行董事、内部执行董事、独立董事等几个类别构成，内部执行董事原则上不宜超过三分之一；董事会应下设提名、薪酬等专门委员会，专门委员会的成员主要由外部董事担任；国资委今后可能只任命董事、董事长，而经理层只能由董事会任命，不采用以前的干部任命机制。此外，国资委不干预董事会的具体决策，只规定董事会要完成的总体指标；国资委派外部董事进驻董事会。25/4/28第5页中国铁路物资总公司明确战略优化组织提升综合竞争力咨询项目对中铁物资来说，建立完善健全、可操作的公司治理制度还可保证公司法人治理结构的稳定性和有效性通过制度明确公司法人治理结构各部分的责、权、利用制度规定公司治理的游戏规则，使公司法人治理“有法可依，有法必依”建立完善的治理结构，真正明确和发挥董事会、经营层的职能，保证治理结构的稳定性和有效性25/4/28第6页中国铁路物资总公司明确战略优化组织提升综合竞争力咨询项目法人治理结构的实质是组织内各权力机关相互之间的制衡关系法人治理结构定义定义实质实质法人治理结构是组织各权力机关的组成方式。组织各权力机关相互之间的权力制衡关系，这种权力制衡关系在实践中表现为某种组织结构和制度安排。法人治理定义定义实质实质法人治理是对组织的统治和支配，它决定组织运营的目标和方向。组织的出资者借助权力机关来统治和支配组织，以实现组织目标并最终实现其自身目标的过程。25/4/28第7页中国铁路物资总公司明确战略优化组织提升综合竞争力咨询项目法人治理结构的核心问题：董事会如何定位及如何对经理层进行有效激励和约束功能定位机构设置工作规则约束激励董事会董事会高级管理层高级管理层•高级管理岗位设置、职责分工；•对董事会的汇报、沟通机制；•经营决策机制；•……战略决策层战略支持及执行层25/4/28第8页中国铁路物资总公司明确战略优化组织提升综合竞争力咨询项目法人治理结构一般由股东大会、董事会和管理层三大部分组成，但中铁物资将虚化或弱化股东大会的职责和权利构成...