浅谈国有中小涂料企业的转制问题.docVIP免费

浅谈国有中小涂料企业的转制问题党的十五届四中全会指出：要从战略上调整国有经济布局和改组国有企业，放开搞活中小企业。我国涂料行业国有企业绝大部分属于中小企业。几年来在体制改革上不断探索，取得了不少成效。如：国有涂料企业已有五家上市；参股成立了大量的合资（包括国外和国内）企业。又如：常州造漆厂、石家庄油漆厂和邯郸油漆厂等厂家，几年前就改为股份合作制。但是，今年以来企业改革转制的步伐明显加快了。1.这次转制的特点——南方企业转制量大面广，进度快；——政府的促进作用较大；——北方的企业也开始运作，如北京红狮涂料公司；——较难运作的上海涂料有限公司也有举措。总的来说，北方的企业在转制上运作较慢。运作慢有很多客观原因，但最重要的是认识问题。如有的地方政府官员常问：“这个企业现在还有效益，为什么要转制呢？”言外之意是要等到这个企业效益不好或资不抵债时再谈转制问题，岂不知到那时再转制就晚了。各企业对转制问题的认识也不完全一致，但有三点认识较为统一：——中小国有企业不转制就是等死，转制还可能生存发展下去；——转制后，领导班子所占股份要有相当的比例，在决策时还是要按股份的多少来决定。这样比较有利于企业的正常运行，不能搞每个股东不管股金多少平均一票制的办法。——转制后的企业中，国有股占50%以下，如有可能，国有股所占比例还要少些为好。2.转制中存在的一些问题和解决办法——对资产的评估、减让、剥离等工作的认识，各地做法因当地政府和上级部门的认识不同而不同。这样，有的企业所获得的外部条件好些，有的就差些。一般地，土地价值要剥离，属于企业负担的退休人员要给减让政策。——领导班子（或者领导者）所以投股本金的筹集，一般采取自己拿一部分，其余部分以担保贷款的办法解决，也有用私产（如房产）抵押的办法解决的。要用盈利分红偿还贷款。——转制工作中最难的就是“减员”问题。人们常说，国有企业“人员多、包袱重......”，第一条就是富余人员多的问题。这些年来，国有企业采取各种办法“减员增效”，取得了一定的效果。但这次转制又面临着较集中、较大量的“减员”。如何平衡过渡？是企业和当地政府非常关心的问题。目前大多数企业除用“常规”办法外，还使用了自然减员、内退、分流、协议离岗等办法，最有效的办法是在政府政策的支持下搞“买断工令”。3.转制的目的这里讲的转制是转“体制”，但转体制不是目的，目的是要转换机制。体制转了，不等于机制转了。只转体制不转机制，企业照旧没有活力。改革、改组、改造、加强企业管理仍然是企业的努力方向。这里还要指出，涂料行业内已经转为股份制的五家上市公司，在体制上还能深入做些什么工作？首先要看看自己的公司国家股占多少？法人股占多少？上市流通股占多少？根据这一比例，可以得出改进方向。其次要注意到，涂料以外的行业有些上市公司还在搞职工内部入股、配股工作，这当然不是指上市流通的股票。以上两点，究竟对企业的发展有何作用，尚待观察。总之，公司上市了不等于进了保险箱，不等于机制就转变了。如果管理不好，经营不力，也是不能长久维持的。笔者相信，在全国范围内一定会有少数ST股或PT股停牌，甚至引发该企业破产，应引起行业警觉。