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风云际会下的启东开发——启东开发战略初探——新华信管理咨询2003年4月18日,启东2启东地理位置及下属区县4关键词•中心城市群•长三角一体化、双边带动•沪崇苏桥隧、纵深资源•大上海经济圈、经济增长极、北上海•制造业转移、世界制造业基地•区域经济不平衡•中国城市化和工业化•城市经营、城市运营商•产业聚集、规模经济、范围经济、外部经济•企业集群、区域创新系统•第三代招商、增值型经济开发区•商务成本5风云际会下的启东开发战略背景和意义战略机遇和挑战战略理念和模式战略背景和意义战略机遇和挑战战略理念和模式启东开发战略立意外部环境分析内部资源分析案例研究战略定位研究战略规划研究外部环境分析内部资源分析案例研究战略定位研究战略规划研究战略研究思路与方法战略研究成果框架基础条件战略环境战略目标战略任务战略定位战略设计战略评价基础条件战略环境战略目标战略任务战略定位战略设计战略评价6目录战略背景和意义战略机遇和挑战战略理念和模式战略背景和意义战略机遇和挑战战略理念和模式启东开发战略立意7主增长极主增长极主增长极•珠三角城市群较长三角城市群成熟些/珠三角产业结构调整升级要比长三角快半拍/长三角的发展速度要快于珠三角/在调整好长三角各市的经济结构以后,与珠三角相比发展后劲将强一些,发展空间也会大一些•长江三角洲位于中国东部沿海开放城市带和沿长江产业密集城市带的结合部,具有得天独厚的江海交汇、南北居中的区位条件/长江三角洲区域是世界六大都市带之一2002年经济指标占全国比重18.70%17.60%15.30%28.40%9.30%6.30%8.70%34.60%0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%GDP投资消费出口长三角珠三角2002年经济指标比2001年提高程度10.90.40.60.4-0.70.20.5-1-0.500.511.5GDP投资消费出口百分点长三角珠三角长三角作为中国经济三大增长极之一,发展势头强劲,并且由于直贯腹地的长江水道而对中西部省市经济的带动极大8长三角作为中国经济最活跃的增长极只是更多地发挥了南半角的作用,北半角却相对苍白,没有发挥应有的作用主增长极次增长极资源南通江阴南京苏北苏中物流、人流受到阻隔资金流、信息流受到阻隔资源流向辐射方向资源资源流向上海单边带动9大力开发长三角北半角形成新的增长极,是推动长三角经济一体化的关键,才能真正发挥长三角对中国经济的双边带动效应,并能实现带动苏中、苏北经济的发展资源主增长极次增长极南京江阴苏北苏中次增长极资源双边带动由于长三角北部商务成本较南部低,因此必将形成洼地效应,即将吸引苏中苏北的腹地(尤其是东部腹地)、甚至是鲁南(包括日照)的大量资源(资金、人力、物产等)涌向沿江地带,尤其是南通市的沿江市县资源池10南通地区正处在长三角北部次增长极的关键位置,从长期上讲,与苏南及浙北增长极互相呼应,对全国、东亚、东南亚甚至欧美的资源形成更大的聚集效应,从而形成共赢局面上海南通苏南浙北国内资源日韩资源欧美资源东南亚资源台湾资源11在南通临江的几个县市中,启东距主增长极上海(市区)最近,所以必将在北部次增长极中占据不可替代的地位长三角南通市启东市对城市分工体系重新规划,后来居上从经济总量上超过珠三角对城市定位和产业分工重新规划,成为长三角北部增长级对城市定位和产业分工重新规划,成为北部增长极的中坚力量12启东开发有助于江苏省区域经济不平衡和就业问题的解决苏南苏北苏中工业增值贡献出口金额贡献外商投资贡献其他投资增长比较消费品零售总额增长率比较73%13.3%13.7%86.7%3.6%9.7%88.5%5.2%6.3%40.3%22.4%26.5%13.6%10.7%9.8%(2002年统计数据)江苏全省下岗失业人数达40万人,长期失业人数占失业人数的50%以上。据估计,全省农村剩余劳动力至少在700万人以上,城镇每年净增劳动力22万人!江苏地区经济发展增长存在的较大差异,不利于资源的有效配置和全省综合实力的提高。沪崇苏桥隧使启东的地位由山东半岛、苏中经济区域的跟班和神经末梢变成上海的门神和神经中枢!使启东有条件成为苏中经济的领头羊,江苏省新的经济增长极!解决区域不平衡和就...

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