中外总会计师制度比较.docVIP免费

在我国，不同的单位对企业财务负责人职位的称谓不尽相同：没有上市的国有大中型企业普遍设总会计师；由国有大中型企业改制上市的公司，一般也设总会计师；民营和其他类型的上市公司一般设财务总监；有些民营上市公司只设财务部经理；还有一些具有国际化背景的海外上市公司与国际接轨，设首席财务官(CFO)。本文试图比较分析我国总会计师与国外CFO在地位、职责。权限。任职资格及管理等方面的差异，对我国的总会计师制度建设提出合理化建议。一、总会计师与CFO在企业中的地位比较1.我国总会计师在企业中的地位.《会计法》明确规定：国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大中型企业必须设总会计师，总会计师的任职资格、任免程序。职责权限由国务院规定。根据国务院颁布的《总会计师条例》，企业的总会计师由本单位主要行政领导人提名，由政府主管部门任命或者聘任。现行法规对总会计师的定位是：单位行政领导成员，协助单位主要行政领导人的工作，直接对单位主要行政领导人负责。也就是说，总会计师代表企业管理当局，是经理级财务管理人员。尽管新颁布的《企业国有资产监督管理暂行条例》明确提出了总会计师是企业负责人之一，但在现实中，总会计师的地位现状还是令人担忧的，似乎已经约定俗成，总会计师在企业领导班子排名中居于末位。即使已享有领导班子成员待遇的党员总会计师，往往也不能成为党组成员，而且有的还把总会计师置于副总经理的领导之下，造成总会计师地位的尴尬。如果配备的是副总会计师，其地位还不如财务部门负责人。2.国外CF0的地位。在西方企业里，CFO一般由首席执行宫(CEO)提名，董事会聘任，对董事会负责，在企业的行政体系里是仅次于CE0的第二号人物。由于CFO对公司财务报表的质量和财务控制负有委托责任，通常在董事会中占据一席之地，与CEO、首席运营官(C00)一起成为董事会中不可或缺的三个内部人，即使在较小的公司，也能列席董事会会议，提供有关决策需用的财务信息。在一个集团公司结构中，母公司所有的财务部门主管均对CF0负责，并向CFO汇报工作。尽管不同企业的组织结构千差万别，但子公司层次的财务负责人均直接或间接地接受母公司CFO的领导。二、总会计师与CFO的职责，权限比较1.总会计师的职责与权限。(1)职责。总会计师作为单位财务会计的主要负责人，全面负责本单位的财务会计管理和经济核算，参与本单位的重大经营决策活动，是单位负责人的参谋和助手。根据《总会计师条例》的规定，总会计师的职责包括负责组织的工作和协助参与的工作两个部分。但在实际工作中，我国大部分总会计师的主要职责是：①完成利润。对于上级主管部门或母公司下达的年度利润目标，总会计师必须组织企业采取措施，确保完成目标。②应付检查。随着国家监管力度的加强，企业所接收的来自外部的监督检查越采越多，应付检查的任务往往落到总会计师头上。③承担风险。在经济转型时期，企业面临较大的经营风险，由于总会计师在企业财务管理中的重要地位，使得他们在资产。投资和资本运营等方面承担着与一把手同样的责任。当企业在以上方面出现问题时，最终被“打板子”的往往是总会计师。随着国有大中型企业改革的推进，以及企业在国际资本市场上融资的增加，一些具有国际化背景的企业，特别是网络公司与国际接轨，设立了CFO，代表投资方利益对经营层进行监控。这些企业的CFO职责主要包括：①审核企业的重要财务报表和报告，并与CEO共同确认其准确性后上报；②参与制定企业的财务管理规定，监督检查企业各级财务运作和资金收支情况；③CFO与CEO联签批准董事会规定限额范围内的有关企业经营性.融资性、投资性，固定资产资金支用和汇往境外资金及担保贷款等事项；④参与拟订企业年度财务预决算方案；⑤参与拟订企业的利润分配方案或弥补亏损方案；⑥参与拟订企业发行债券方案；⑦参与拟订企业所属部门或二级企业的承包方案；⑧审核企业新建项目投资的可行性方案；⑨每半年向上级主管部门报告本企业的资产和经济效益变化情况，对企业有关经营的重大问题及时报告。我国CFO监控制度的特色是实行CEO与CFO联签制度。此外，CFO还必须定期向董事会全面地报告任职单位遵守财务会计...