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水务产业资料一、中国水务市场方兴未艾1.垄断性的水务产业极具吸引力。水务产业具有自然的垄断属性和规模经济效应,谁占领了稀缺的水务资源,就等于占据了未来发展的制高点,就有机会在水务产业成长中谋求丰厚的利润回报。国外水务产业的发展过程和规模效应就很好证明了这点。按照“十五”计划,仅供水行业的年产值就要从六七百亿元,提高到近2000亿元。同时城市污水处理率也要从目前的22.3%提高到45%,新增污水日处理能力2600万立方米。专家预计,到2005年,我国水务市场的总投资约需1万亿元。据国家经济发展权威部门预计,水务市场从中长期来看,年增长率将维持在15%左右,投资回报率高于其他行业平均水平,极富投资价值。为此,其庞大的市场和稳定的成长性收益特点将使水务产业极具吸引力。2.政府积极推动水务产业市场化。2002年12月27日,建设部出台了《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》,要求所有城市在2003年年底前都要开征城市污水处理费。这些政策的出台,加快了中国公用事业市场化改革的步伐。由于水价直接影响水务产业的经营状况和投资收益,只有在价格达到补偿成本及偿还投资的水平时,才能广泛吸引各类资本参与中国水务事业。作为水务产业市场化改革的核心和发动机——水价改革,对拓宽水务市场融资渠道及改革现行供排水管理体制至关重要。目前水价改革已经在全国展开,随着各地供水和污水处理费的不断提高,政府利用水价这个经济杠杆,已经撬动了上万亿的水务投资市场。并且为投资水务产业获得合理的回报提供了经济和法律保障。3.各类资本激烈角逐中国水务市场。在其他资本市场风险增大并且疲软的情况下,资本市场的趋利性迫使国外资本、国家资本民营资本激烈角逐中国水务市场。在一定程度上也加快了水务产业的发展。近年来,全球最大的3家水务公司法国苏伊士——里昂水务集团、威望迪水务集团、英国泰晤士水务公司先后登陆中国水务市场。为了与国外资本在水务产业领域相抗衡,去年,上海成立了注册资本为90亿元的上海水务资产经营发展公司。同时深圳市政府牵头组建了规模达50亿元的大型水务集团。今年,北京首创也宣布成立注册资本为40亿元的大型水务集团。伴随着大型水务集团的建立,民营企业异常活跃地出现在中小城镇的水务市场上。二、中国水务市场的特点和经营模式在水务市场化的具体运作和决策中,政府主导和资本推动这两个因素,决定了中国水务市场改革与发展的方向和速度,这也是目前中国水务市场的主要特点。1.政府主导型市场。由于水价形成机制、水务投融资体制、水务管理体系等均由政府控制,因此,中国水务市场呈现出政府主导型市场的特点。首先,由政府控制的水价这个经济杠杆是启动整个水务市场的关键。目前,各地的水价在政府的引导下不断上升,已经开始吸引大量社会资本进入水务市场;其次,水务市场原先一直是由政府垄断的。随着水务投融资体制改革的深入进行,政府已经逐渐向各类资本开放水务市场;最后,现有水务管理体系已经不适应市场化的要求。目前各地的水务企业分别由水利局、自来水公司、城市排水处等部门管理,产权关系错综复杂,难以形成集约化的市场竞争能力。为此,目前我国一些城市由政府协调,纷纷将原来分散、多头管理的城市供排水整合组建成大型水务集团,与其他投资者特别是洋水务展开激烈的市场竞争。2.资本推动型市场。现有各地的水务产业具有庞大资产规模和复杂产权关系的特点。据统计,通过几十年水务方面的建设积累,一个中小规模的城市水务资产就达到10亿元以上。考虑到近期大量增加的污水处理建设市场,可以想象对建设资金的需求是十分巨大的。另外,以资本为纽带理顺现有国有资产之间复杂的产权关系,在盘活、保值和增值国有资产方面显得尤为重要。因此中国水务市场呈现出资本推动型的特点。(上)(中国环境报)内容摘要:水务产业是国民经济的基础产业之一,关乎居民的生活、企业的生产和生态环境的保护,关乎国民经济的长期持续健康发展。与电信、电力等产业一样,水务业又是自然垄断特征突出的网络型产业,具有规模经济性、成本弱增性、区域垄断性等特征,这些内在特征决定了政府必须对水务业的价格、进入、...

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