开发区机制创新方案.docVIP免费

开发区管委会机制创新方案一、目的为了更好地强化招商队伍、优化招商职能，结合十六大的精神，把招商运作体系作为机制创新的突破口；同时吸取沿海先进开发区的经验并结合实际情况；本着建立灵活的用人机制，打造一个能进能出、能上能下、精简高效的招商队伍，坚持“小政府、大服务”的原则，开发区管委会组织结构调整的方案如下：1、招商局转制成为招商中心,由政府职能运作转变为事业编制、企业化运作，未来向完全企业化运作转变；2、撤销发展研究中心，发展研究中心的职能分别并入招商中心、经济发展局、综合办公室。二、总体原则招商中心运行的总体原则是事业编制、企业化运作，具体办法如下：1、事业编制：招商中心采用事业单位编制。其中原管委会人员公务员身份保留（档案、名义工资等均按公务员身份处理），事业制管理，即人员的薪酬、福利（三险一金）、奖金、考核、晋升、辞退、试用期规定等均按中心新制定的制度实施；新进的外聘人员完全采用事业制管理，签订劳动合同，采用合同聘用制，档案存放在人才交流中心。采用财政事业预算，账户单列、财政监督，财务支出在财务制度权限内由中心负责人负责审批、开发区主管财务的管委会领导审核。2、企业化运作：实施中心主任负责制，任期三年，赋予其独立的人事权限，包括：中心内部人员的外部公开招聘与内部竞聘、人员解聘；人员的选拔、培训；薪资定级与考核激励制度制订与实施、中心内部组织机构的调整权等。设立激励与保障相结合的薪酬体系，实行多等级的岗位工资制度（即同一岗位有多个工资档次），工资结构简单化，薪酬标准、中心负责人工资等级由新华信公司提出方案与建议，其他人员的工资等级由中心负责人确定。1三、招商中心的主要职责主要职责是市场推广与招商工作、招商宏观政策分析、行业与产业信息收集与分析、与招商引资相关的广告与媒体宣传、开发区招商网站建设等，具体职责包括：1、全面负责开发区的市场推广及招商工作；2、负责国家有关投资政策法规等信息的收集与分析；3、负责建立并管理招商项目数据库，目标行业的信息收集与分析、相关市场调研工作；4、负责开发区的招商引资的宣传策划，负责开发区招商引资网站的建设与维护工作；5、负责与商业组织及政府机构等部门建立联系，定向招商；6、负责对潜在及既有客户的定期拜访与沟通；7、负责与有投资意向的客户的谈判。四、发展研究中心的问题撤销发展研究中心，发展研究中心的职能与人员分别并入不同部门，具体方案如下：1、并入经济发展局的职能：参与研究和编制区域发展规划、开发区中长期发展规划；负责外部政策的收集、整理、研究和发布；研究和制定内部经济政策和规章制度；负责经济体制改革工作。2、并入招商局的职能：负责国家有关投资政策法规等信息的收集与分析；目标行业的中英文信息收集与分析、相关市场基础研究与调研工作；开发区网站的建设与维护工作。3、并入办公室的职能：外事旅游管理工作。4、发展研究中心人员安排按照新机制运行的办法，管委会根据人员的能力与专业把发展研究中心人员安排到不同部门。五、招商中心的内部组织结构与人员编制调整2主任主任助理兼职1-2人1人招商中心的内部组织结构如上图，分设4个处：信息综合处、项目一处、项目二处、项目三处，实行招商中心主任负责制，设立1-2名兼职的主任助理协助工作。招商中心的人员编制在2003年定为18人，在2003年底根据实际工作情况再重新定岗定编。2003年的人员编制及其主要职责如下：1、招商中心主任1人，主要负责招商中心招商工作的整体计划；负责参与重大客户的联络与跟踪；负责参与重大招商活动；负责招商谈判。2、招商中心主任助理1-2人（兼职），负责建立并管理招商项目数据库、信息收集等工作；协助主任进行负责招商局人员内部管理；负责与开发区各部门的协调工作。（主任助理采用兼职的办法，即主任助理可兼内设处的处长。）3、招商人员9人，负责按照自己所负责的区域或行业建立招商信息渠道；寻找与发现潜在的目标客户；与客户建立关系，推动招商目标完成。4、信息人员6人，负责招商宏观政策分析、对开发区的目标行业及企业进行深入研究，并建立数据库；负责网站建设；其...