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北京思创东方关于云岩科技大厦(拟定名)的政策建议区科技局、市场管理委员会、北京路街道办事处：随着城市经济的飞速发展，不少城市中受到土地供给限制的中心城区对楼宇经济给予极大的关注，大力扶持楼宇经济，武汉、天津、宁波等城市的中心城区出台了一系列的优惠政策，如为入驻企业提供行政许可审批一站式全程代办、给予投资奖和引资创办企业奖等服务与奖励措施，保护高档专业写字楼的发展，鼓励它们继续提升服务品质，营造一流的经济环境，促进区域经济的发展。目前我们手头收集到的政府对楼宇经济专门出台的政策有以下几个：1、宁波市江东区人民政府文件：关于加快发展楼宇经济若干意见的实施细则（试行），东政办发〔2004〕48号。2、天津市和平区人民政府文件：和平区加快楼宇经济发展实施方案，和平政〔2004〕17号，二OO四年二月二十七日。3、武汉市武昌区人民政府文件：武昌区支持重点楼宇科技园发展的试行办法，武昌政字[2004]38号，二OO四年六月十八日2004年4月，贵阳市云岩区委发布了《中共云岩区委区政府关于大力发展“楼宇经济”的实施意见》指出“上下联动，大力推动楼宇经济的发展”，并提出了组织保障和政策措施，包括了加强领导，统筹协调；建立发展“楼宇经济”扶持资金；鼓励、引导楼宇业主参与“楼宇经济”发展等。这份文件对我区推动楼宇经济的发展起到了极为重要的作用。北京路办事处在区委文件精神的指导下，出台下列推动楼宇经济的发展的优惠政策：一、免费项目1、免费代办工商营业执照、国税登记证、地税登记证、卫生许可证、代理证、消防许可证等。2、国税登记证、地税登记证办理的一切费用由办事处全额支付。二、奖励项目1、对引进企业的引进人给予每户一次性贰百元至六百元的奖励金。2、企业纳税后，年终根据企业税收进入办事处地方财政收入的情况给予5%-15%的奖励金。3、对入住辖区楼宇企业实施一次性伍百元至贰千元的贴租。三、服务项目1、提供公安、工商、税务、城管一条龙服务‘2、提供办公写字间、企业生产车间、场地、餐饮、娱乐等服务业营业场所所需要的房源、场地信息。3、企业提供宣传服务。从上面街道办事处的优惠政策上看，街道办事处对推动楼宇经济的发展起了积极作用。对入住楼宇的企业给予了办事处权限内的政策优惠。但是，和武汉、天津、宁波等城市相比，我们的扶持力度是远远不够的。虽然区政府出台文件要求加大力度推动楼宇经济的发展，但是具体的扶持政策、实施方案、实施细则等没有出台，企业得不到真正的实惠。我们认为，云岩区还可以加扶持力度，由区政府出台政策来推动楼宇经济的发展，这样的效果和影响力将远大于办事处的推动力度。政府的政策扶持可以从以下几个方面展开：一、扶持的楼宇主体天津市和平区是由区服务业发展办公室来确定扶持的楼宇。武汉市是确立重点楼宇，“对符合条件的新设立或新迁入重点科技楼宇的科技企业、企业总部及分支机构和现代服务业机构给予房租补贴、税收奖励等方面的优惠”，目前武汉市武昌区的重点楼宇有龙源大厦、广达大厦等三个重点楼宇。宁波市江东区是对“总建筑面积在1万平方米及以上并且商务建筑面积在6000平方米及以上的商务楼宇，商务建筑面积在5000平方米及以上的纯商务楼宇”进行扶持。我们建议云岩区也能够确定楼宇经济中的重点楼宇，提升重点楼宇形象，吸引更多企业参与云岩区经济建设。二、扶持对象结合云岩区的实际情况，借鉴其他城市的政策办法，我们认为扶持对象不仅仅包括楼宇内的入住企业，同样也包括楼宇开发商。三、具体的奖励和扶持措施我们认为，可以从以下几方面来实行奖励和扶持：（一）鼓励楼宇业主招商和扩大税源鼓励楼宇业主优化楼宇经营环境，加大招商引企力度，在提高入驻率的同时，提高入驻企业的质量。设立对楼宇经营业主奖励机制，以降低楼宇业主招商引企的成本。对经云岩区确认的重点楼宇，按该楼宇上年度入驻的全部企业及当年由区外新引进企业，本年度实现留区税收(指营业税、企业所得税、增值税的留区部分)比上年同期净增长在5万元以上的（含5万元），对楼宇业主按当年净增长额的10%奖励。（天津）出售出租率达到70%及以上，且入驻企业中登记注册并在我区纳税...