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政府管制与效率罗青林高级经济师2002年6月25日目录1.政府管制2.外贸3.海关政府管制原因外部性市场失效公共产品社会福利公平与效率政府管制的理由国家安全人民利益社会公平保护幼稚工业(民族工业)隐含风险制度成本(效率)权力寻租(腐败)管制手段许可证(市场准入)价格管制(限价)再分配(税收/补贴)小政府大市场Ordo政策的构成性原则–私有产权(私人财产)–缔约自由–个人对其承诺和行动负责–开放的市场(进入和退出自由)–货币的稳定–经济政策的稳定小政府大市场观念的转变–管制与法治–实质正义与程序公正–安全与公开–审批与服务国家外贸政策关税配额与许可证补贴和出口保护间接影响汇率汇率利率利率外贸理论绝对优势与比较优势内生优势与外生优势加速产业分工与产业调整带动国家经济增长中国贸易现状外贸依存度高(2001年48%)来料加工比例高(2001年55%左右,附加值低)资本外逃量大倾销与反倾销比例上升快中国企业的国际化能力低跨国公司(外资企业)监控(利润转移)海关理论贸易保护主义自由贸易理论海关政策外贸易政策的强制实施部门与国家的外交政策和政治相互联系影响产业政策与国际惯例及条约接轨

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