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第1页25/4/28中国铁路物资总公司明确战略优化组织提升综合竞争力咨询项目中国铁路物资总公司战略咨询项目2004年6月机密企业体制、产权结构及组织管理改革方案(讨论稿)第2页25/4/28中国铁路物资总公司明确战略优化组织提升综合竞争力咨询项目目录B.中铁物资内部资源能力诊断C.中铁物资外部环境分析D.中铁物资战略发展规划E.总公司企业体制和产权改革方案F.管理层考核激励方案A.中铁物资战略咨询项目进展汇报C1.宏观经济环境分析C2.国资委对直属中央企业的监管C3.大型国有企业重组改制案例C4.中铁物资相关业务外部行业环境分析第3页25/4/28中国铁路物资总公司明确战略优化组织提升综合竞争力咨询项目C2.国资委对直属中央企业的监管第4页25/4/28中国铁路物资总公司明确战略优化组织提升综合竞争力咨询项目中铁物资所面临的最重大的政策环境变化就是2004年1月从铁道部脱钩,转由国资委管辖竞争压力竞争压力发展空间发展空间企业性质企业性质管理模式管理模式铁道部管辖铁道部管辖国资委管辖国资委管辖•拥有铁路市场的垄断地位,竞争压力小•铁路市场垄断地位可能丧失,竞争压力大•社会市场业务受到限制,发展空间小•半企业半行政地位•行政管理型,对一些具体业务也进行管理•可以自由进入社会市场,发展空间大•在市场经济下进行平等竞争的企业•行使出资人管理权,主要对经营业绩进行考核第5页25/4/28中国铁路物资总公司明确战略优化组织提升综合竞争力咨询项目国资委对所属大型国有企业主要有两个方面的要求,这两个方面相辅相成,缺一不可基础和保证目的建立现代企业制度,规范国有企业的产权管理体制和运行机制建立现代企业制度,规范国有企业的产权管理体制和运行机制做大做强,实现国有资产的保值增值和对国民经济的控制力做大做强,实现国有资产的保值增值和对国民经济的控制力12第6页25/4/28中国铁路物资总公司明确战略优化组织提升综合竞争力咨询项目建立现代企业制度是大型国有企业真正走向市场、规范运作的基础,对中铁物资来说,首先要做到以下三点现代企业制度具体要求《中华人民共和国公司法》《企业国有资产监督管理暂行条例》《企业国有资产监督管理暂行条例》实行股份制改造,除必须由国家垄断经营的企业外,其他国有大中型企业应逐步改制为多元股东结构的有限责任公司或股份有限公司强化监事会的监督作用,国有控股的公司制企业,监事会中的国有股东代表半数以上应由不在企业内部任职的人员担任建立规范的法人治理结构。依照《公司法》明确股东会或股东大会、董事会、监事会和经理层的职责,并规范运作第7页25/4/28中国铁路物资总公司明确战略优化组织提升综合竞争力咨询项目对国资委来说,所属国有企业可以通过企业自身发展和并购重组两条途径做大做强,对于中铁物资既是机遇也意味着风险2002年3月国资委成立2004年2月2004年底2007到2010年左右16户大型国有企业进行重组,国资委管辖企业由196家变为188家再重组部分企业,国资委管辖企业数计划降为180家培育和发展30-50家具有国际竞争力的大企业和集团中铁物资划归国资委管辖中铁物资划归国资委管辖被其他企业兼并被其他企业兼并兼并其他企业壮大自己兼并其他企业壮大自己成为其中一员成为其中一员前途远大,机遇与风险并存资料来源:国资委《21世纪经济报道》第8页25/4/28中国铁路物资总公司明确战略优化组织提升综合竞争力咨询项目国资委对包括中铁物资在内的所属企业实施严格的考核制度考核对象考核指标评定等级奖惩措施年度经营业绩考核1、主要考核对象是总经理、副总经理、总会计师2、党委书记、副书记、常委(党组成员)、纪委书记的考核及其奖惩依照执行1、基本指标包括年度利润总额和净资产收益率指标2、分类指标由国资委根据企业所处行业和特点,综合考虑反映企业经营管理水平及发展能力等因素确定根据企业负责人经营业绩考核得分,年度经营业绩考核最终结果分为A、B、C、D、E五个级别,完成考核目标值为C级进级点E级:绩效年薪为0D级:0.5-1倍绩效年薪C级:1倍绩效年薪B级:1.5-2倍绩效年薪A级:2-3倍绩效年薪任期经营业绩考核同上1、基本指标包括国有资产保值增值率和三年主营业务收入平均增长...

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