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机密与国际先进电力企业接轨-国际比较管理咨询诊断阶段此报告仅供客户内部使用。未经麦肯锡公司的书面许可,其它任何机构不得擅自传阅、引用或复制。阶段汇报会二2003年4月14日2概述¶由于电力企业被监管的行业特性,监管管理在企业经营中占有非常重要的位置,监管管理战略也因此成为电力企业经营战略的一个重要组成部分•最佳监管管理流程包括系统性地提出监管管理议题,并通过优先排序明确重点;针对各个议题分部门地收集信息/数据,展开分析;并制定谈判战略,加以实施•有效的监管管理需要有专门的负责部门或小组对议题的提出、分析和与监管部门的沟通进行统一的领导、协调和指导•监管管理需要由少数资深人员领导,并在信息搜集、定量分析和关系管理等方面的能力上对参与监管管理的人员有较高的要求•有效的监管管理还需要制定相应的关键业绩指标系统,对业绩完成情况进行考核¶对江苏电力监管管理流程的诊断表明江苏电力在监管管理理念、流程管理、组织架构、和相关技能方面与国际最佳均有一定的差距¶根据诊断结果和根本原因分析,江苏电力可从建立流程和组织架构着手,在监管管理流程方面取得逐步的完善与提高3讨论内容•监管管理最佳做法•对江苏电力监管管理流程评估•缩短差距的工作计划4监管管理的定义监管管理是在企业明确了被监管的地位之后,对各监管部门将要制定的各项政策、法规进行提前的应对,施加可能的影响;并对现有的监管性政策、法规积极地采取对策,以获得最有利于本企业经营的结果资料来源:小组分析5有效的监管管理需要遵循几项重要原则•和监管部门进行合作–仅对极少数的有选择性的问题持对立态度•提前应对•对监管部门表示尊重•根据经济面和技术面的事实建构论点•一致连贯的沟通•认真对待监管管理中需要计算的问题•和监管部门进行合作–仅对极少数的有选择性的问题持对立态度•提前应对•对监管部门表示尊重•根据经济面和技术面的事实建构论点•一致连贯的沟通•认真对待监管管理中需要计算的问题原则原则•尽量配合监管部门的目的,在小问题上让步,但在重要问题一定要坚持•针对开放讨论的问题提出监管管理变革和替代方案•充分尊重监管部门,若有争论,私下进行•展示“有选择性”的对比评估和经济分析,寻找和利用以往的案例作为论据•向各阶层的监管部门一再沟通同样的信息•利用监管管理中带模糊性的计算和假设,把握经济价值•尽量配合监管部门的目的,在小问题上让步,但在重要问题一定要坚持•针对开放讨论的问题提出监管管理变革和替代方案•充分尊重监管部门,若有争论,私下进行•展示“有选择性”的对比评估和经济分析,寻找和利用以往的案例作为论据•向各阶层的监管部门一再沟通同样的信息•利用监管管理中带模糊性的计算和假设,把握经济价值它是…它是…•一味让步或对抗•让组织被动地为可能的监管管理结果预作准备,求取最佳表现•时时和监管部门争辩或公开批评•纯粹的拉关系和游说•为避免传递矛盾的信息,将沟通工作集中在一个渠道,或各个接触点间完全不协调•违反或直接抵触行之有效的规定,或冒险采用边缘政策,置公司于危险境地•一味让步或对抗•让组织被动地为可能的监管管理结果预作准备,求取最佳表现•时时和监管部门争辩或公开批评•纯粹的拉关系和游说•为避免传递矛盾的信息,将沟通工作集中在一个渠道,或各个接触点间完全不协调•违反或直接抵触行之有效的规定,或冒险采用边缘政策,置公司于危险境地而不是…而不是…资料来源:麦肯锡分析6在计算监管利润时,向监管机关争取加速折旧法输电企业在同时经营非监管业务的情况下应该尽量向监管机关证明总部员工属于监管业务企业争取最大的杠杆以增加股东的回报率监管管理对电力企业的经营情况有着多方面的影响长期购电合同可从搁浅成本中获取价值说服监管机关由于拟议中的投资项目,企业的资产基础将会扩大,但如果未来的投资低于计划值,需提供令人信服的技术依据说服监管机关允许企业尽可能将维护成本列入资本项目流程影响很大的杠杆资料来源:麦肯锡分析投入资本回报率利润净利润率加权平均资本成本投入资本净输电收入运营支出折旧价格电量网络维护从第三方...

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