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ALLPKU----榆树林管理诊断及改进咨询报告1大庆榆树林油田开发有限责任公司管理诊断及改进咨询报告北大纵横管理咨询公司二零零一年十二月机密ALLPKU----榆树林管理诊断及改进咨询报告2导读法人治理结构法人治理结构物资采购管理物资采购管理诊断结论人力资源管理人力资源管理1、股权结构单一,大股东行政干预过多2、董事会成员构成不科学,影响决策有效性、独立性3、董事会决策机制带有浓厚的行政上级领导色彩4、大股东缺乏对外派董事管理制度,制约榆树林公司发展5、监事会的职责没有充分发挥6、董事会对总经理的授权不明晰财务管理财务管理ALLPKU----榆树林管理诊断及改进咨询报告3问题一:股权结构单一,大股东行政直接干预过多98年榆树林公司改制为有限责任公司,但仍是国有工厂管理模式,大股东的行政直接干预过多!2000年,榆树林公司在筹划兼并大庆联谊公司过程中,层层上报,首先上报到大庆油田公司,然后至中油股份公司,最终到中石油集团。其兼并方案最终被大股东否决!榆树林公司失去很多向外发展的机会!如果再有类似情况发生,将彻底打击榆树林公司对外发展的积极性!榆树林公司股东构成肇东市政府12%大庆油田公司88%ALLPKU----榆树林管理诊断及改进咨询报告4问题二:董事会成员构成不科学,影响决策的有效性、独立性榆树林公司董事会人员构成:大庆油田公司派出董事6人,肇东市派出董事1名。其中,执行董事1名,非执行董事6名,没有独立董事。董事人员几乎都是与油田相关的背景,对其他行业了解少董事人员几乎都是与油田相关的背景,对其他行业了解少长时间的国有企业工作经验和经历,形成固定思维模式长时间的国有企业工作经验和经历,形成固定思维模式基本是国营企业领导,习惯决定议案,而不是讨论议案基本是国营企业领导,习惯决定议案,而不是讨论议案没有独立董事,容易降低董事会决策的独立性。没有独立董事,容易降低董事会决策的独立性。执行董事过少,容易造成董事会对公司经营情况的信息了解不充分,增加决策的风险性。执行董事过少,容易造成董事会对公司经营情况的信息了解不充分,增加决策的风险性。董事成员构成不合理执行董事、独立董事人数太少!ALLPKU----榆树林管理诊断及改进咨询报告5问题三:董事会决策机制带有浓厚的行政上级领导色彩议案先交大庆油田公司经理办公会议讨论决定,后做董事会决议议案先交大庆油田公司经理办公会议讨论决定,后做董事会决议上级领导意志决定公司的发展方向上级领导意志决定公司的发展方向用上级行政领导的权威影响议案的通过/否决用上级行政领导的权威影响议案的通过/否决上级股东的意见,往往在董事会后研究做出上级股东的意见,往往在董事会后研究做出由于没有聘请独立董事,无法听取行业专家的意见由于没有聘请独立董事,无法听取行业专家的意见《榆树林公司章程》第二十六条规定:董事会负责聘任或解聘公司总经理并决定其报酬及奖惩事项。但榆树林公司总经理任免实际上是由大庆油田公司行政决定。ALLPKU----榆树林管理诊断及改进咨询报告6问题四:大股东缺乏对董事管理,难以适应榆树林公司进一步发展的需要缺乏董事管理制度没有选拔标准,比如:个人素质、知识结构、领导才能等没有规范董事的任命或免职程序,仍属行政任免。没有建立相应的激励手段,董事有不公平感,工作主要靠个人品质。选拔考核激励任免控制董事的一切决议是否代表股东的利益,是否出现失控现象没对董事工作情况进行考核ALLPKU----榆树林管理诊断及改进咨询报告7问题五:监事会的职责没有充分发挥监事权的独立性受影响监事会主席兼任榆树林公司的纪检委书记。从纪检委书记的隶属关系来看,他向公司总经理(兼党委书记)汇报;从监事会主席的角度来看,他受股东的委托,向股东大会汇报,对董事会、经营层进行监督。由于这两个角色相互冲突,监事会主席的职责行使将受到影响。监事权的完整性受影响每年只进行例行性工作,外部审计的监督权没有行使,内部审计的监督权由监事会主席行使。ALLPKU----榆树林管理诊断及改进咨询报告8问题六:董事会对总经理的授权不明晰主持公司的生产经营管理工作,组织实施董事会决议;组织实施公司年度工...

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