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上海临港综合经济开发区的战略定位及其落实最终报告2002年12月20日,上海2002年科尔尼公司版权所有©此文件为上海市计划委员会特别准备，任何部分未经科尔尼公司书面同意均不得以任何形式复制、引用或传递给第三方A.T.Kearney71/SH0197Lingang_finalRep._Main_C/17374d_011©2002报告内容�报告总结�出发点•项目的方法和步骤•国际产业转移对上海的启示•国际工业开发区的经验总结�蓝图•建议的愿景和使命阐述•优先发展的行业组合•临港的价值导向和所需采取的行动�实施规划�建议的下一步工作A.T.Kearney71/SH0197Lingang_finalRep._Main_C/17374d_012©2002报告总结A.T.Kearney71/SH0197Lingang_finalRep._Main_C/17374d_013©2002报告总结报告总结根据科尔尼公司发布的外商直接投资信心指数®，在未来三到五年内，预计对中国的外商直接投资将持续增长。但是，这并不直接意味着这种增长会自动实现。因此，上海必须利用这稍纵即逝的机遇，在中短期内吸引外商直接投资上海目前的工业结构很大程度上是立足于成熟的行业，如汽车，化学和制药。临港应当帮助上海从目前的“跟进者”向未来的“工业领袖”转型在所有的备选行业生态系统中，临港应当建立能够提供熟练技术工人和有竞争力劳动成本的优势，为高附加值的制造业提供强有力的价值导向在潜在的投资者眼中，上海还缺乏一些要素，如有竞争力的劳动力价格和熟练的制造技术工人队伍。临港需要大力支持并提供培训资助，以提升参与高附加值产品制造的劳动力素质，来弥补在劳动力价格方面的劣势。此外，临港还应该吸引适当的研发力量来发展新兴产业根据对各生态系统影响和建立时间的分析，我们对以下行业进行了详细评估：�高附加值设备制造：为了吸引优先发展细分产业中的潜在投资者（如工业自动化、精密仪器和机器人制造），上海需要为高附加值的制造业建立强有力的价值导向�物流：基于独特的地理位置，临港应该吸引为高科技与电信、工业设备和零部件等行业服务的第三方物流服务商�环境保护：由于中国政府对环保持续有力的推动，临港需要重点吸引空气污染防治、废水处理和废物处理设备制造的企业�新兴技术：科尔尼公司推荐优先发展新材料中的三大门类：超精度表面技术、纳米陶瓷和超薄涂层技术。在这些领域获得经验后，可以相应建立纳米机器的生产；同时，基于对上海现有工业结构的影响和对其他生态系统的重要性（包括推动高科技和电信行业发展的关键控制点），临港应该鼓励发展固定和便携式燃料电池�高科技与电信：高科技与通信领域已为上海现有的工业区所着重强调和覆盖（如张江明显着重于微电子元件生产）。上海目前尚需加强的领域是最终产品如个人电脑、固定公用网络设备、固定企业与个人网络设备、显示器、打印机、复印机和扫描仪等。这些子类的生产可以选择在张江或根据需要选择在临港基于科尔尼的社会成本效益分析模型，“基本发展模式”（设备制造业是经济发展的重要支柱）表现出在合理的风险下强劲的增长动力，因此，科尔尼公司建议采用三个阶段的方法实施“基本发展模式”�“启动阶段”（2003-2005年）：设计并建立监控绩效表现的项目管理办公室(PMO)，建立吸引投资者和先进的研究机构的激励机制，启动临港的宣传与沟通计划，接触与吸引优先发展行业的潜在投资者，并建立物流基础设施�“稳定的业务增长阶段”（2005-2010年）：将项目组转化成为园区的专门管理机构，进一步吸引供应商和合同制造商完善生态系统体系，通过促进技能转移，改善与当地行业的联系，并强化新兴行业的关键控制点�“迎接未来的挑战阶段”（2010年之后）：当商业化应用阶段到来后，巩固和完善新兴行业的生态系统，并在必要时，对已有的生态系统进行全面重组A.T.Kearney71/SH0197Lingang_finalRep._Main_C/17374d_014©2002报告总结上海应当实现由“跟进者”向“领导者”的转变，以实现“十五计划”的目标上海的经济发展轨迹19801990200020102020““夯实基础夯实基础""““努力跟进努力跟进""上海的实力（GDP，10亿美元）第一个工业区在上海建立起来开始改革开放改善上海的第二产业结构：由传统产业转变为现代产业开始浦东开发第三产业产出...