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国内外电力企业组织结构调研报告北大纵横管理咨询公司二零零二年十月调研对象与结果调研对象法人治理结构组织结构部门职能对下属企业控制手段法国电力公司☆☆☆澳大利亚太平洋电力☆☆☆昆士兰电力连接☆☆跨网公司☆☆山西地方电力集团☆☆☆山东国际电力☆☆☆北京大唐发电股份有限公司☆☆☆☆中国华源集团☆☆大朝山电站☆☆其他电力公司借鉴☆法国电力公司(EDF)1946年4月,根据法国政府决定,在全国多家私营电力公司企业收归国有的基础上,EDF成立。EDF是政府直接控制的国有电力企业,担负着全国电力生产建设和销售任务,以及输变电、配电和电力销售的进出口,具有垄断性质,是法国全国性的大企业,同时也是世界上最大的电力公司之一。法国电力公司(EDF)改革的方向和思路EDF面对的环境欧盟要求开放电力市场和周边国家市场化改革潮流。国家允许其他企业包括外国调到法国投资办电厂。1999年国家放开电力市场,准许几百家大用户有权选择供电单位,包括国外和新的电力公司。政企关系改变,政府将经营权下放,保证EDF的工商企业的性质。政府不再为EDF提供财政帮助,EDF的投资完全来自自由资金和金融市场上的贷款与融资。政府在合同中规定降低电价的目标。EDF改革的方向和思路调整机构,将输电从发输电部分离出来,为开放电力市场做准备。2000年,EDF实现了发、输、配分帐核算,并使电网公司在财务上与EDF分离。改善内部组织结构,向基层放权、分开结算,提高效率。千方百计降低成本改善供用电关系,注重服务质量,以赢得配电经营权和客户的信任。巩固现有市场的同时,开展国际竞争,提高竞争力和市场份额。法国电力公司(EDF)组织结构董事会1/3董事是法国工业部、财政部等人员1/3董事是公司选举推荐的公司人员1/3董事是地方政府、工会成员总经理部市场开发及商务部研究开发部发电输电部电力煤气服务部财政司法部总务部人事及社会关系部国际部工程设计与建设部经济预测及战略部总监控委员会正副总经理、2名总经理助理1名控股子公司总监1名核电安全总监1名配电配气总监1名总监控经理(秘书长)10名直属部经理总监控部各部门职能(一)确保企业的战略方针并与各大部门协调战略方针的实施,以企业的名义确保与外界政府合大的能源机构之间的关系。总经理部总经理部下设总监控委员会,其常设机构是总监控部。一方面通过检查评价,监督下级部门贯彻执行公司的经营决策、方针和目标,并向管理层反馈下级部门执行公司决策的方针;另一方面,对影响企业发展的重大问题提出纠正意见,对违反公司制度的事情和行为进行惩戒,适时调控全公司系统的经营活动。总监控部各部门职能(二)负责确定EDF的市场开发政策,如发展售电、发展新型业务、帮助地方发展经济等。市场开发及商务部从事与企业业务相关的各类专业方面的理论和实践研究课题,如设计发输电系统的未来工程、改善电力系统设施的可靠性、减少对环境的冲击,同时也开发新型可靠的电力设备。研究开发部集工业设计师、工业设计者、工程业三者为一身,其任务是从事发电设施的项目设计、施工组织、工程建设管理和投入系统运行,并保证发电设施的质量和安全,与运行单位合作及提供咨询服务。工程设计与建设部负责运行发电设施,建设大型联网的输电网络,确保向500个大客户和配电网供电。发电输电部各部门职能(三)向2800万个中低压客户供电配气,建设和维护中低压电网,为客户接线,管理客户帐目,提供所需的服务如电价咨询、排除故障等,在全国设有102个配电配气中心和1400个客户接待点。电力煤气服务部建立和执行EDF的不动产政策,管理大型行政楼房,并设有保险、防预和带电作业等业务的专家机构,同时负责提供专家服务、咨询建议,从事培训。总务部建立和落实与EDF管理发展相吻合的人事管理政策,与其他各大部合作,为基层单位的领导人员提供专家服务、咨询建议、从事培训。人事及社会关系部制定企业的国际业务方针,并领导EDF大型对外合作项目,在全世界与合作对象保持和发展长久关系。国际部各部门职能(四)管理监控处、内部监控处对所属基层单位监督控制。这两个机构是平行的。管理监控处主要监督下级对...

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