上海临港综合经济开发区建设的基本方案(1109).docVIP免费

上海临港综合经济开发区建设的基本方案一、临港综合经济开发区建设的必要性、紧迫性与可行性（一）必要性1、抢占国际产业转移的战略机遇，增强我国经济实力的需要在世界经济一体化的背景下，由于发达国家中企业面临的成本压力、提高利润的需要和寻求兴新市场的驱动，产生了向外转移产业的压力。中国由于政治稳定，经济持续高速发展，市场经济体制框架初步建立及传统的劳动力价格势差优势，成了新的世界经济和投资的热点地区，成了国际产业转移的最主要的引力中心。尤其是发生了“9.11”事件，美国“金融安全防空港”的神话破灭。中国加入WTO更催化国际产业向中国转移的势头。代表600亿美元投资的美国商会在经过调查后报告，全球投资正越来越倾向于中国，半数的公司将把公司新址选定在中国。该会在2002年度《美国企业在中国白皮书》上称，87%的美国企业欲扩大在华投资。美国全球最富经验和最大的管理顾问公司之一的科尔尼公司，通过对1000家全球最大的跨国公司调查后称，全球最大的跨国企业中有33%表示下一个投资目标是中国！2002年中国首次成为最具吸引力的投资国度。整个世界经济已经显示出类似1992年的国际产业向中国转移的情况。抓住新一轮国际产业转移的高潮，是我国实现第三步发展战略目标的重大战略举措。1992年，在邓小平南巡讲话的推动下，中国抓住了机遇，即时开发开放了浦东，促进了长江经济带的发展，顺利实现了小平同志提出的三步走战略的第二步目标。目前，我国经济正处于从小康走向中等发达国家水平的关键时期，这一时期经济实力的发展和增长仍然是我国社会经济成长的核心和基础。这次产业转移，将为中国实现第三步战略目标提供极好机遇。我们必须按照江总书记提出的抓住机遇，发展自己的要求，尽一切努力利用好这次机遇。与九十年代初相比，中国抓住这次产业转移的机会,有可能真正成为“世界工厂”，真正走上强国之路，实现小平同志提出的第三步战略目标。机不可失，时不再来。我国在九十年代初接受的国际产业转移，实际是以牺牲我国装备类产业为前提的。当时大量引进的是消费品制造类劳动密集型产业。我们提供土地和厂房，外商投资者办企业。外方从海外大量进口设备，安装生产流水进行生产。全国家40万家外商投资企业，成为数量庞大的机器设备的进口大户，冲击了中国原有的装备制造业。统计资料表明：仅1999年进口装备制造业产品707.3亿美元，占全国外贸进口总额的42.7％；而出口只有496.2亿美元，估计全国外贸出口总额的25.5％，进出口逆差达211.1亿美元。我们在吸收引进的外资的时候，实际使大量装备制造业产品市场拱手让给了海外商人。发展装备制造业是抓住新一轮国际产业转业的关键。装备制造业是国家的战略性产业，高度发达的装备制造业是实现工业化的必要条件,是衡量一个国家国际竞争力的重要标志,是决定一个国家在经1济全球化进程中国际分工地位的关键性因素。世界各国都十分重视制造业的发展。西方工业发达大国所走过的历程告诉我们，他们都是通过装备制造业的发展实现工业化的，并且因有强大的装备制造业而成为工业化强国。即使已进入“知识经济”和信息化社会的美国，从八十年代末以来，仍十分重视制造业和先进制造技术来促进国民经济的发展，从而实现20世纪末连续十多年的经济繁荣。目前我国的装备制造业缺少企业巨人，缺少技术原创，缺少大型成套和高技术、高附加值、高档次产品，缺少现代装备制造业的实力和效益。中国装备制造业在整个中国制造业中比重仅为20.74%，远未达到“世界工厂”的水平。在这一轮产业转移中出现的以跨国公司为主的制造业向中国转移的新势头，使我国大陆成为国际投资者的首选地。来自日韩以及欧美的制造业，极有可能使中国成为新的全球制造基地。这一过程，将为我国加速培育发展装备制造业提供难得的历史机遇。从而大大增强中国的经济实力可以预见，未来20年是装备制造业快速发展的时代。在发展中的中国，装备制造业是国民经济的脊梁、财政收入的大户、经济增长的动力、实现就业的市场、高新技术的载体、产业升级的手段、外贸出口的主力、国家安全的保障。正如专家研究指出：“改革开放以来，发达国家没有给中国一项尖端的技术...