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ALLPKU-DACHAO09/2002--PAGE1附件人员分流模式借鉴美国政府中国地质科学院矿产资源研究所西安矿业学院工商银行黑河市人民政府科研机构黄石市市直机关ALLPKU-DACHAO09/2002--PAGE2美国政府的人员分流措施克林顿政府大幅度成功裁员(裁了28万人)的作法，给我们以很大启示。其具体做法是:企业化将政府一些机构成建制转移出政府，实行企业化管理，与国家财政脱钩;提前退休鼓励提前退休，对一些年龄较大、业绩平平且工作年满30年的公务员，允许其提前退休；自愿脱离对自愿脱离政府的公职人员，采取一次补助的办法，让其自谋职业，平均每人补助25万美元；提供培训和咨询对裁减下来的公务员,政府为他们提供培训和咨询,促其尽快重新就业等。ALLPKU-DACHAO09/2002--PAGE3中国地质科学院矿产资源研究所（1）减员分流办法减员退休严格执行国家退休政策，对于达到退休年龄的职工及时办理退休手续对于年满55周岁现在管理、公益岗位的女职工，按规定及时办理退休手续辞职在职职工可以辞去公职，自谋职业。对辞去公职的人员，所人事部门给予出具辞职证明并办理辞职手续。辞职前可按规定购买本人现承租住房。分流（注：分流人员是指在机构改革及推行全员岗位聘任制过程中未上岗人员。目前已在企业工作并与事业费脱钩的人员不再参加分流）提前离岗距法定退休年龄不足2年的人员（承担国家专题、部的课题、项目以上负责人及骨干成员除外），本人提出书面申请，经批准，可以提前离岗。内部退休工作年限满３０年,或男年满５５周岁、女年满５０周岁，且工作年限满２０年的职工，本人提出书面申请，经批准，可以办理内部退休手续。ALLPKU-DACHAO09/2002--PAGE4中国地质科学院矿产资源研究所（2）提前离岗和内退人员待遇提前离岗：按本人现发工资总额的90％计发工资；按在职人员正常晋升工资内退人员：内部退休人员按退休费标准发放生活费，按在职人员正常晋升工资（按应享受退休费比例标准发放）提前离岗和内退人员到达退休年龄时，正式办理退休手续提前离岗和内部退休期间可连续计算工龄提前离岗和内部退休人员可以参加职称评审（不与待遇挂钩）；住房与在职职工同等对待提前离岗和内部退休人员由人事部门管理，按有关规定参加社会保险原则上，提前离岗和内退人员所内不得返聘ALLPKU-DACHAO09/2002--PAGE5中国地质科学院矿产资源研究所（3）相关政策转移人事关系自行联系经批准调出院系统或自愿将其档案、人事关系转到社会人才中介机构的分流人员，在办完调出手续后，给予一万元补助费（配偶一方属照顾进所的双职工除外）参加培训根据单位工作需要，经批准参加再就业岗位短期技能培训的分流人员，在学习期间享受原单位国家规定的在职人员的工资、福利待遇。完成学业，成绩合格，可报销全部学费，双向选择，竞聘上岗。学习成绩不合格，学费自理经批准参加国家正规学历、学位教育的分流人员，在学习期间享受原单位国家规定的在职人员工资总额的60％，学习时限不超过四年。凭学习成绩合格单，单位予以报销50%学费，但报销学费总额不超过两万元。完成学业后，按双向选择原则竞聘上岗转企鼓励所属公司、企业安置分流职工，每安排一名分流职工，给予企业一次性补助费一万元。被安置的职工至少三年以内不得回流交流与合作对本单位暂无法安置且具有一技之长的分流职工，个人提出申请，经批准，可采取交流与合作的方式，在一定时间内到其它科研机构或企业工作。通过签订合同或协议，明确单位与个人相互之间的权利、义务清理长期离岗人员对于长期自行离岗的职工，要限期回所，双向选择，竞聘上岗。对不按期回所的，将按奖惩条例予以自动离职处理分流滞留人员6个月内原工资、福利待遇保持不变。第7个月起按待岗人员有关规定办理ALLPKU-DACHAO09/2002--PAGE6西安矿业学院待聘人员转岗分流内部流动：我院缺编单位如需补充人员，应优先在待聘人员中考核试用，认为不合适的，仍回“中心”。削减临时工：现在院内部分岗位上安排了一定数量的临时工，今后原则上不能安排临时工。学校将采取有力措施，以保证转岗分流的安置...