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山西省地方电力公司战略与组织结构诊断报告机密北大纵横管理咨询公司2002年5月北大纵横-山西地电项目诊断报告2002/05/07第2页导读主要结论与组织结构设计建议地电公司整体战略融资渠道分析融资租赁业务分析发电业务分析配供电业务分析工程管理分析其它非电业务分析总结北大纵横-山西地电项目诊断报告2002/05/07第3页结论:集团主要问题及初步建议主要问题初步建议战略与资本运营思路清晰,实业和金融资产配置基本到位,进一步发展需要明确规划,不断优化核心业务组合和资产结构重点对实业领域的业务组合和选定业务的战略定位进行论证,制定3-5年滚动规划和年度经营计划,组织上可以设置专门的战略规划部门予以落实资产经营控股经营的电厂效益明显好于其它电厂,投资的主要金融资产收益高,供电企业经营效益差。目前的优势产业占用了很大精力,将影响未来优势产业的发展加强专业化管理,组织结构上要考虑设立专业管理公司或强化专业管理部门,为选定的重点行业提供合理的发展空间资产结构发电和供电行业发展潜力巨大,但现有资产不一定适应新的竞争形势需要重新评估现有资产对电力体制改革的适应能力,提前调整资产结构组织结构总部组织结构和职能政府色彩浓,重资产经营而轻资本运营和战略管理,阻碍金融与实业资产和跨行业的资源优化配置;下属发电、供电等企业基本上是孤立运行,没有实现跨企业的资源优化组合调整集团公司组织架构:1、总部定位于战略管理、政府关系管理和跨行业、跨地域、跨所有制资源配置;总部通过优化集团内部和外部资源配置来创造价值,应以此为集团价值创造的主要手段2、专业管理团队通过分工管理存量资产创造价值,是总部价值创造的基础,二者相辅相成文化国有企业和计划经济色彩浓厚,员工缺乏市场和竞争意识,不注重价值创造,尤其对资源配置的价值创造作用和能力缺乏认识;员工学习积极性差把承担的政府职能等不符合市场规范的工作和资本运营集中在总部,下属企业完全按照市场规范运作,在此基础上培养符合市场竞争环境的企业文化W-N北大纵横-山西地电项目诊断报告2002/05/07第4页总部基本职能和机构集团职能\机构集团董事会集团董事办集团经理层集团职能部门专业管理业务单位政府关系战略规划战略研究或战略研究战略研究战略实施计划控制-业务计划(含财务)或计划计划决策控制决策质询计划金融证券策略投资投融资或部门或公司财务-现金流管理-会计管理-财务分析监控-财务监控-税务筹划-资产(产权)管理-公司理财-债券融资财务财务总监财务管理+资产管理人力资源人事薪酬人力资源公共关系办公室审计审计或或专业部门或外聘法律事务或或专业人员或外聘行政事务办公室业务发展或业务副总部门或公司业务单元(BU)管理或业务副总部门或公司注:1、—决策或参与决策,—执行,—参与执行,—信息支持;2、专业管理可以由部门或公司承担;3、业务发展是指对规模小、处于过渡或发展阶段的产业的经营管理,可考虑由职能部门或设公司集中管理;4、业务单元管理是对相对成熟且规模较大的产业的经营管理,每一个业务单元需要设立专业管理公司;5、投融资管理主要是企业并购业务,可以设立专业公司。北大纵横-山西地电项目诊断报告2002/05/07第5页法人治理结构主要三种方案,项目组倾向于中间方案董事会:董事长+董事经营层:总经理+副总经理战略规划委员会董事会办公室股东:山西省政府党委:书记+党组成员(董事会原班成员)监事会人事薪酬委员会法律财经委员会决策质询委员会1、精简方案董事会下只设董秘1人3、董事局方案下设董事办和四个委员会,提供决策支持董事办设董秘1人和主管1人专业委员会分别由1名董事负责,另设主管1名,可外聘专家顾问2、中间方案董事会只设董事办,负责政府关系、法律、财经审计工作并参与战略规划,主要依靠服务外包的方式设董秘1人,常设法律顾问1人,财经审计顾问1人,战略顾问1人重要议题直接提交...

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