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中山市医疗机构首次药品集中招标采购工作总结为了贯彻落实党中央、省纪委、卫生厅等关于推行药品集中招标采购的工作部署,根据卫生部等部门关于印发《医疗机构药品集中招标采购工作规范(试行)》的通知(以下简称308号文件)等文件精神,我市于今年4月推行了医疗机构首次药品集中招标采购工作。据统计,实有61家药品生产经营企业参加了本次招标,有来自全国各地1089家药品生产企业生产的及一级进口处理商代理经营的5482个产品参与招标。其中招标药品通用名1428个,按不同通用名、质量层次、规格剂型统计的参与招标的品种为3674个,据匡算招标采购的金额超过1.5亿元。具体情况总结如下:一、充分认识分散招标的不足,建立集中招标的新模式1999年,我市逐步开展了药品的分散招标工作,虽取得了一定的实效,但也存在着不足:㈠分散招标工作繁复,需要耗费大量人力物力,导致招标成本高、效率低。㈡人工操作准确性差,致使公信度较低;㈢招标文件不统一,管理不规范。而集中招标通过电子网络进行公开招标,能从药品购销的源头上把好关,建立药品流通新机制,把繁杂的“人人对话”变成简单的“人机对话”,使上述药品分散采购的问题迎刃而解。1为此,在全市各医疗单位统一协商基础上,在市委、市政府、市纪委的关心和支持下,市卫生局等部门决定采取“医疗机构联合委托中介、采用电子商务技术进行公开招标的方式”开展药品集中招标采购工作。二、按部就班,推动药品集中招标采购工作的顺利进行㈠宣传动员,形成共识。市纪委积极推动药品集中招标采购工作,作为今年纠风工作的首要任务,摆上了议事日程。年初进行了重点部署,由纠风办、监察局多次主持推行药品集中招标采购工作的有关会议,阐明了推行药品集中招标采购的重要意义,反复强调了推动此项工作的坚定决心,要求各主管部门要以江泽民总书记的“三个代表”重要思想的要求,积极配合集中招标采购工作。为消除疑虑、冲破阻力,使医疗机构接受“电子商务”这一全新的药品集中招标采购方式,市卫生局和医院领导多次召开会议,并深入基层进行宣传和发动,就如何推动这项工作进行讨论、研究。制定了《中山市医疗机构药品集中招标采购的工作方案》,同时提出了具体的指导意见。通过上述各级部门的共同努力,最终达成共识,齐心协力做好药品集中招标的工作。㈡组建机构,完善制度;做好集中招标采购的基础性工作。1、成立了中山市医疗机构药品集中招标采购管理委员会(以下简称管委会)2具体负责药品集中招标采购的组织领导工作。并根据《药品招标代理机构资格认定及监督管理办法》的规定,有竞争性的选择了药品招标代理机构。2、建专家库,成立评标委员会。通过医疗机构推荐、卫生局审核,由药学、药检、临床医学和管理等方面的专家组成120人的专家库。专家库中的专家必须具有中、高级职称或较高的专业水平;在本专业具有一定的学术造诣;能够坚持原则,廉洁自律,科学公正,自觉维护医疗机构和病人的合法权益。同时,制定了专家管理制度,对抽取评委、评标,回避原则等方面做出了详细的规定。3、明确职责,具体分工。为加强了对医疗机构、药品供应商和招标经办机构在药品集中招标各项工作的监督、检查和指导的力度,保证药品集中招标采购工作的顺利进行。明确了各主管单位具体职责,①卫生局负责动员、推动药品集中招标采购工作,审定《招标采购药品目录》;②监察局参与动员、推动药品集中招标采购活动,对集中招标采购活动进行监督检查,并会同有关部门处理有关集中招标采购的检举和投诉;③药监局严把药品生产、流通企业准入和药品质量准入关,对药品质量进行严格的监管,④物价局负责对中标药品的零售价进行审核等。㈢拟定招标文件和评标细则本次采用的招标文件和评标细则是严格按照308号文件及其配套文件精神,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国药品3管理法》等规范文件的规定,结合我市医疗机构药品采购和习惯,并参照全国各地招标经验的基础上确定的。㈣实施阶段1、2月25日,开始发布招标信息、发售招标文件;2、3月15日起对投标人和其代理的药品进行资格审查,根据管委会和市药监局批准的投标人投标文件审...

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