主业改制方案v17.docVIP免费

SINOTRUSTMANAGEMENTCONSULTING新华信管理咨询新华信管理咨询中南院主业改制方案新华信“中南院体制改革咨询”项目组2004年3月6日新华信中南院体制改革咨询项目组第1页25-4-28北京市北三环东路8号静安中心2层电话：(010)64606868传真：(010)64680449SINOTRUSTMANAGEMENTCONSULTING新华信管理咨询新华信管理咨询主业改制方案一、对主、辅业的界定：1、对内部机构进行层级划分：中南院的主要业务是水电水利工程设计，根据与主营业务的关联度，可以将中南院目前的内部机构划分为四个层级：第一层：进行水电水利工程设计所必需的机构——核心业务机构，包括：管理部门、七个生产处、六个分公司（测绘、水文、物探、科研、监理、宜昌分院）；第二层：从水电水利工程设计延伸出来的机构——延伸业务机构，包括：岩土公司、建筑分院；第三层：由于历史原因形成的多经企业及后勤服务机构——附属机构，包括：文印、物业、圭臬公司、房地产公司；第四层：企业办社会职能——社会职能机构，包括：学校、医院、居委会、等；2、对主、辅业进行界定根据国家推进国有及国有控股大中型企业实施主辅分离、辅业改制的要求以及水电顾问集团对下属子公司（设计院）的要求，中南院通过本次改制应成为主业突出、主体精干并具有较强竞争力的现代科技型公司。结合中南院的自身实力和未来发展状况，未来中南院业务的发展应以水电水利工程的勘察、设计、监理为主业并向两头延伸，开展投资决策期的技术咨询融资和项目投资的评估业务，并积极争取工程整体或局部的总承包业务，通过工程实践培育EPC（设计、采购、施工总承包）业务能力和业绩，为向工程公司转化奠定基础为此，在本次主辅分离时建议中南院的主、辅业划分从第一层和第二层之间划开，第一层为中南院主业，第二层及以下为中南院辅业。新华信中南院体制改革咨询项目组第2页25-4-28北京市北三环东路8号静安中心2层电话：(010)64606868传真：(010)64680449SINOTRUSTMANAGEMENTCONSULTING新华信管理咨询新华信管理咨询二、主业改制的模式：1、模式一：“齐步走”模式——主辅分离，辅业、主业同时改制。本模式的思路是主辅分离后、主业和辅业同时进行改制。其中主业改制为由水电顾问集团、主业员工共同出资的中南工程有限责任公司（简称中南工程），辅业改制为由辅业员工、中南工程共同出资的有限责任公司。全部改制完成后，中南院的组织结构如下图所示：以目前拟定的辅业改制企业注册资本以及中南工程可能所占的最大出资比例（不考虑中南工程出资比例高于51％的情况，因为此时可以合并报表）计算，中南工程对辅业改制企业的投资额总计为2095万元，由于《公司法》规定有限责任公司对外累计投资额不得超过本公司净资产的50％，所以新组建的中南工程净资产应至少为4190万元，但考虑到改制后的中南工程争取水利水电工程总承新华信中南院体制改革咨询项目组第3页25-4-28北京市北三环东路8号静安中心2层电话：(010)64606868传真：(010)64680449水电顾问集团主业员工出资中南工程岩土公司建筑设计公司圭臬公司物业公司职工医院文印公司SINOTRUSTMANAGEMENTCONSULTING新华信管理咨询新华信管理咨询包一级资质时对净资产要求为6000万元，新组建的中南工程注册资本可确定为6000万元。在新组建的中南工程中，水电顾问集团出资49％，主业员工出资51％。2、模式二：“分步走”模式——先主辅分离、辅业改制，再进行主业改制。本模式的思路与“齐步走”模式主要的区别在于主业改制的时间安排，即主业先不进行改制，首先完成主辅分离、辅业改制和富余人员安置，待改制辅业公司逐步走上正轨，一切关系理顺之后再进行主业改制。全部改制完成后，中南院的组织结构同模式一。“分步走”的模式是考虑到改制工作的艰巨性、复杂性以及《中国水电工程顾问集团发展战略》中对改制的进度安排而提出的，如果采用本模式，中南院需先在未来1－2年内完成主辅分离、辅业改制，然后再进行主业改制。3、模式三：“控股公司”模式——组建中南水电公司，对改制后的主业和辅业出资。该模式是在改制时首先将中南院重组为一个水电顾问集团的全资子公司――中南水电公司，然后进行主辅分离，辅...