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中国旅游产业组织现状研究【编者按】随着中国加入WTO缔约国地位的临近,越来越多的国外旅游厂商开始进入中国旅游业,并对我国民族旅游业的生存与发展形成威胁。据此,戴斌先生作为一个业界人士,急民族旅游业之所急,写下《中国旅游产业组织现状研究》一文,以期找出“发展国内旅游产业,壮大民族旅游企业”之路。《中国旅游产业组织现状研究》一文,立足于对旅游市场运行、特别是对旅游厂商结构和行为的分析,意在根据国内旅游产业组织状况所出现的新特点,来指导包括饭店在内的旅游企业的经营与管理活动。戴斌先生认为,当前我国旅游业存在着对外依存度居高不下、旅游产业的集中度呈分散化趋势、价格竞争向非价格竞争转化及市场环境更为复杂等特点,由此国内酒店旅游业应该从“市场化、规模化、规范化”几个方面寻求摆脱困境并取得发展的对策。本刊这期力荐此文,希望与业界共同探讨;并诚愿我国酒店旅游业在社会各界的关注和支持下自立、自强,在以实力抗衡外国旅游厂商侵入的同时,在以实力拓展国内旅游市场的同时,参与国外旅游厂商的竞争,争取国境以外旅游市场的优势地位,大力发展民族酒店旅游业。对旅游产业组织的分析就是对旅游市场运行,特别是对旅游厂商结构和行为(经营策略与内部组织)的分析。本文这样做的一个隐含假设是:包括饭店(hotelcorporate)在内的旅游企业是在旅游市场中运行的,整个产业的厂商结构与行为是某一特定旅游企业进行包括创新在内的经营与管理活动的既定前提。一般而言,产业组织状况可以通过产业或产品集中度来反映,集中度越高,企业品牌的竞争力越强。产业组织的其它衡量指标还有市场进入壁垒、市场和典型企业的发展历史、个体企业规模等。进入九十年代以后,中国旅游产业组织状况出现了一系列新的特点。这些特点也进一步决定了旅游企业市场创新和管理创新的必要性和方向性。一、从需求角度来说,旅游产业居高不下的对外依存度,已经制约了民族旅游企业进一步发展的战略空间。一个国家民族产业的发展离不开国内市场和国际市场的双重支持,特别是发育成熟的国内市场是这一产业常规发展的根本动力。具体到旅游产业来说,就是国内旅游市场、来华入境旅游市场、出境旅游市场共同繁荣才能推动旅游产业的健康发展。现实的情况是:中国的旅游市场发展历程是非常规的,从产业组织理论的角度来说就是对外依存度居高不下。一般意义上的对外依存度是指某项产品的进出口总额与国内生产总值的比例,旅游产业的对外依存度则是指国际入境旅游收入额占整个旅游收入的比例。其表达式为:旅游产业对外依存度=通过国际旅游实现的生产总值(一国)/旅游产业总值(一国)。以“创汇导向”,通过“国际入境旅游--国内旅游--国际出境旅游”非常规道路发展起来的中国旅游产业,其对外依存度一直居高不下:在整个八十年代国际入境旅游几乎就是旅游业的代名词,以至于八十年代末九十年代初因为政治原因,国际旅游人数锐减以后,整个旅游业一片低迷。进入九十年代以后,尽管国内旅游被国家旅游局列为“优先发展”领域,但是对外依存度过度的局面没有根本的改变:根据《中国旅游年鉴》的统计数据综合计算的结果,1996年和1997年的旅游产业对外依存度分别是0.33和0.32。远高于国际旅游业和国内其它行业的平均水平。对外依存度居高不下的结果是中国旅游企业一直无法为自己的发展战略寻找到一个坚实的国民旅游市场基础。这样,一旦发生旅游厂商数量增长速度快于入境旅游收入增长速度,或者国外旅游厂商大规模进入的情况,民族旅游企业的竞争环境将会很快恶化。而现实的状况正是如此,一是从中央到地方,各级各地政府绝大多数把旅游业视为自己的主导产业或支柱产业,纷纷上马旅游项目,客观上造成旅游产业结构趋同和旅游企业的过度进入。二是其它领域的各大企业集团也开始大规模进入旅游业,如房地产集团涉足旅游饭店业,交通部门涉足旅行社等,极大增加旅游厂商的供给数量。据国家旅游局政策法规司魏小安司长测算,1998年仅房地产业经营的写字楼、涉外公寓的面积就相当于整个旅游涉外饭店业的供给规模。三是随着中国恢复WTO缔约国地位的临近,会有越来越多的国外旅游厂商进...

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