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我国旅游业将形成三区联动新格局2001-04-1314:49:29记者从此间召开的全国旅游行业管理工作会议上了解到，今年我国将在西南、西北、东南沿海分别启动国家生态旅游示范区、旅游扶贫开发区、国家旅游度假区建设工程，争取在“十五”期间形成三区联动、滚动发展的旅游产品新格局。国家旅游局有关负责人说，国家生态旅游示范区建设主要是利用富集的景观资源和自然生态资源，通过政府引导，资金支持，市场推荐的方式，建设一批符合市场需求的旅游精品项目和示范项目。旅游扶贫开发区建设是在具有丰富旅游资源和较好市场前景的贫困地区，将旅游开发与当地经济社会发展结合起来，通过优惠政策和相应资金引导，启动建设工程。国家旅游度假区建设是对符合市场需求的尖端产品，体现专项旅游、特色旅游和度假旅游特色的精品项目予以认可，以政府的名义为其营造市场影响力。三区建设在区域布局上各有侧重。国家生态旅游示范区重在开发适应现代旅游需求的高水平生态旅游产品，培育我国旅游业发展的后续产品，重点放在生态景观资源富集的西南地区。旅游扶贫开发区重在创造投资热点，带动当地经济发展，重点放在投资环境最为薄弱的西北地区。国家旅游度假区强调精品意识，从当前开发建设比较成熟和景观资源优势突出、产品特色鲜明的项目中选出最具有市场影响力的产品，侧重东南沿海地区。据介绍，三区建设的着眼点在于跟踪世界旅游发展潮流，建设有中国特色的旅游产品。三区联动将根据经济发展的不同阶段，形成区域开发的梯度与呼应。三区建设将带动国内旅游产品开发形成有高度、有内容的新型产业发展体系。（新华社）中国旅游业利用外资走势分析2001-04-0614:42:51张吉林中国旅游业是一个高度市场化的产业。它的诞生，源自于强劲的市场需求；它的发展，得益于政府“国家、集体、个人，外资与内资五个一起上”的方针。正是通过大规模利用外资，我国旅游饭店业才能够在20年的时间内迅速成长，成为国内少数能够达到国际水准的行业之一。至于一些度假产品、现代娱乐产品，也正是依靠外商投资才得以起步发展的。应该说，没有外资的引入，就没有我国旅游业今天的局面。我国旅游业20年利用外资200亿美元市场化程度高的一个特征就是市场准入的条件较为宽松。旅游业属服务贸易领域，市场在外，产品在内且相对固定，基本上是人员跨地区跨国界的自由流动，贸易壁垒少且难以形成全行业的垄断，举凡旅游活动所涉及的“行、游、住、吃、购、娱”六大要素都有海外资金进入。据不完全统计，20年来，我国旅游业利用外商直接投资的总量达到了200亿美元，超过了同期全国旅游投资的50％。其中，旅游饭店150亿美元、旅游度假区20亿美元，旅游景观建设10亿美元，旅游度假别墅、公寓20亿美元。当然，引进外资对国内企业的冲击是必然的。但是，这种冲击同时也是产业发展的动力。服务贸易产业对国民经济的贡献主要在于增加收入，刺激经济增长，吸纳就业人口。利用外资在增加收入方面的作用是明显的，首先，引进外资扩大了市场规模；其次，实现了企业发展，由此增加了政府的财政收入；第三，旅游产业的发展，必然会增强其辐射和带动作用，对经济增长的刺激作用将会大大加强；第四，外资的进入，可能会引起原有市场格局的变化，但这是一种总量增长基础上的变动、它只会增加就业总量，强化旅游业吸纳就业人口的能力，所影响的，只是一些不良资产，由此产生的，也只是从业人员的流动，而不是部分减少。当前中国经济中的突出问题是生产经营规模小，专业化程度低。中国旅游业的发展也同样面临这些问题，特别是在经营规模方面更表现出明显的差距。虽然全行业吸引社会资金的规模很大，引进了一批著名的国际管理集团和较大的海外客商，但从投资规模上来看，在全行业中有影响力的有资产联系的企业集团还不是很多，这对提高中国旅游企业的竞争力，加大旅游产品开发经营的力度是非常不利的。因此，要依据旅游市场需求的变化，抓住入世的大好机遇，更加有效地利用外资，逐步解决旅游企业资产存量规模过小的问题。入世对旅游业利用外资有3个有利因素加入WTO，将为我国旅游业利用外资提供更加有利的环境。——有利于从社会服务的各个环节推...