访谈纪要－市建设局马处长.docVIP免费

深圳燃气“十一五”规划－访谈纪要深圳燃气“十一五”规划项目访谈纪要访谈人：金峤伟、徐丽琼被访谈人：深圳市建设局马遥之处长等访谈时间：2005-1-133:00-4:30PM主要判断：1.在规划时要和建设局委托的咨询公司多沟通，了解他们的一些想法，增加项目最后的可实施性。2.燃气集团要对外投资和扩张，在组织设置上要考虑深圳市政府的监管和约束，能否考虑通过建立独立投资公司来运作。3.深圳市政府目前对城市建设重视程度不高，LNG项目未来如何发展，费用如何消化，市政府还没有明确的指导意见。访谈总结：1.企业的发展规划要遵守市里的规划，但是目标要高于政府目标，但也要是可实施的。2.燃气集团在深圳市场发展上还要继续努力，提高服务、管道化率等。3.对外投资的方式要仔细考虑，使对外投资的利润和成本上与市政府关心的管道气业务区割出来。访谈内容：1、对企业规划的要求：企业规划服从政府规划，在实施过程中要考虑动态调整。1)目前政府规划工作还没有真是开展，总体要求是在市里规划的要求下，企业规划要遵守市里规划，也要超过市里规划的目标。2)对于燃气集团这样的公用事业企业，政府关心企业在技术、安全、服务、用户数等指标，不太关注企业的经营手段。规划时不仅要考虑企业经济效益，还要满足社会需要。3)企业的规划是动态的，在大目标确定的前提下，预留一些接口，1～2年的发展目标可以调整。4)深圳燃气虽然已经取得统一经营权，但是政府监管目前还没有真正开始实施。政府希望企业全成本经营，成本利润透明化，便于监督。5)目前的服务、环保等指标还可以进一步提高，燃气集团目前的服务和市民口碑在公共事业企业中不是最好的。2、对深圳燃气评价：企业内部在利润核算、经营数据指标等方面要进一步准确和明晰。1)目前企业的经济效益核算很模糊，企业资产中有很多是政府移交的。深圳燃气目前取得统一经营权，政府会进一步加强监管。2)燃气价格由物价部门审核，但是对于价格是否合理意见不一。建议可以和上海、北京等经济发展程度相似的地区进行比较。第1页深圳燃气“十一五”规划－访谈纪要3)目前企业的服务和安全管理工作做的不错，但是还要进一步提高。3、对燃气集团对外扩张的看法：在完成市政府要求的前提下，可以对外发展，但是要考虑目前深圳市管道气业务的成本界定问题。1)政府不关心企业是否扩张，虽然深圳燃气的扩张要通过政府批准。建议企业用利润来独立投资（成立与燃气集团并列的独立公司）。2)由于企业目前采用全成本定价的方式，如果企业在外投资时要考虑如何成本界定、核算。在集团结构设置希望管道气业务独立出来，便于管理。4、LPG发展问题：市场还需要深入分析，不同市场区别对待、发展。1)政府的要求是环保、安全、节能。工业市场主要通过市场调节，建设局主要关心民用户市场。2)由于目前很多数据的不准确和不真实（包括市场数据和企业经营业绩数据），导致政府在制定指标（管道化率）时缺乏依据。因此，想看看企业在规划时制定的指标是怎么样的，3)深圳市关内、关外的差别很大（人口、房屋结构、经济水平），在制定时要考虑到这些因素。5、LNG转换问题：许多工作没有跟上，形势严峻。1)对于转换费用如何分摊，市政府还没有明确的说法，如果不解决好这个问题，未来LNG的价格可能比目前的燃气价格还高。2)建议企业要尽快行动，提出几个方案和政府讨论，把可能产生的问题提前说出来，有利于今后发展。3)可以向上海等地取经。下一步工作建议1)与建设局委托的咨询公司沟通，了解他们对燃气行业规划的想法。2)分析上海、北京等地的LNG转换方法。第2页