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上海市创建现代装备制造业开发区的构想(第四稿2002年10月30日)应上海市计委的要求,在国家发展计划委员会产业发展司的指导下,《中国装备制造业发展研究》总体研究组在充分吸收了14位在京两院院士和专家的意见后,提出本构想。一、关于我国制造业和装备制造业的发展战略近一、两年来,在我国发展制造业和装备制造业的重要性已引起国家和全社会的关注和共识,制定《构想》,有必要简要介绍一些背景情况。1.关于我国制造业的发展战略和目标由中国工程院组织25位院士和40多位专家于2002年3月完成的《新世纪如何提高和发展我国制造业》研究报告中提出我国制造业的发展战略是:“面上提升、点上突破;发展中场、加强成套;接纳转移、重视创新”。这里所说的“点上突破”是指对于国家经济安全和国防安全起关键作用及具有优势的若干产业实现自主发展、取得突破,并力求实现跨越式发展。1该报告提出的我国制造业的发展目标是:力争在10和15年内,把我国制造业做大做强,使我国的制造业和装备制造业总体水平上升至第3位,成为世界制造中心之一。2002年3月14日,工程院领导向吴邦国做了汇报,受到高度评价。2.关于我国装备制造业的发展战略、发展目标和重点由国家发展计划委员会组织数百名院士、专家和9个省市发展计划委员会于2001年12月共同完成的《中国装备制造业发展研究报告》中提出的我国装备制造业的发展战略是“面上跟进、点上突破;发展中场、加强成套;接纳转移、重视创新”。该报告提出的我国装备制造业的发展目标是:用15年时间,使我国成为世界上重要的装备制造和供应基地,成为装备制造业的强国。该报告提出的发展重点是:(1)国家重点支持发展的装备清洁能源装备及高等级输变电设备轨道交通设备及关键施工机械精密加工设备(包括电子专用设备和高精度数控机床)2数子化、智能化测量和自动检测装备与系统(2)国家鼓励发展的装备石油、天然气勘探、钻采、输送装备冶金设备高技术、高附加值船舶纺织机械建筑机械农业机械环保机械通信、广播设备计算机及网络产品应用类电子设备集成电路3.一些城市发展装备制造业的情况(1)沈阳市2000年科技部批准沈阳市为“国家高技术改造传统装备制造业,推进先进装备制造业基地试点城市”;2001年1月,科技部批准将“沈阳市用高新技术改造传统装备制造业试点示范”列入“国家科技攻关计划”的重大项目。3沈阳提出的发展目标是:用10年左右时间,将沈阳建成中国领先、世界知名的以重大装备为特色的先进装备制造基地、供应基地和服务中心。发展重点是:机床制造业输变电装备制造业石化装备制造业冶矿装备制造业机器人及自动化成套设备制造业数字化医学影像设备制造业燃气轮机动力装备制造业环保能源装备制造业电子信息装备制造业中场产业(主要包括:模具、铸锻件、液压件及液加件、电子元器件、轨道交通信号设备、新材料、软件、蓄电池)汽车及汽车零部件(2)德阳市2002年4月,科技部批准德阳市为第二个“用高新技术改造传统装备制造业的试点城市”。4发展重点也是以重大装备制造业为特色,包括:发电成套设备重大冶金设备先进石化装备中药现代化设备环保设备农业产业化设备数字化设备(3)东莞市提出的发展目标是:将东莞市建成世界电子及通信设备制造基地、出口基地。发展重点:计算机及其元器件通信设备及元器件(4)苏州市正在昆山建设台商投资聚集的电子产品制造基地。(5)浙江省肖山万向集团将建占地20平方公里的汽车零部件制造基地。温州柳市正在形成一个电器产品制造基地。5二、上海市创建现代装备制造业开发区的必要性、紧迫性研究小组着重从全国装备制造业的现状和对其发展的需求出发,经认真分析后认为:在上海建设现代装备制造业开发区很有必要。1.有利于解决我国高技术装备发展严重滞后的瓶颈,振兴国家装备制造业我国的装备制造业发展严重滞后,已给国民经济的发展和国防安全带来众多不良后果。作为社会主义主权国家,其工业化的进程和国家统一的大业尚未完成,一些发达国家是不愿中国强大的,关键的装备有钱也买不来。为了抵御咄咄逼人的国际强权政治,为了不再重演百年屈辱的历史,必须高举“中国装备制造”这面大旗。近一...

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