集聚四：借鉴.docVIP免费

三、借鉴3．国际上产业群经验的启示第一、产业群在一切部门都可以发展，关键是发展具有竞争优势的特色产业。十几年来，我国往往把高新技术产业片面地定义在那些生产高新技术产品的产业，即那些产品技术处于当代技术尖端的产业，例如信息技术、生物工程和新材料的产业，创新也往往定义为在高新技术领域的创新。基于这种认识，很多传统制造业的创新和高新技术的应用却没有受到充分重视。然而，我国加入世界贸易组织之后，不仅是高新技术产业，而且服装业、制鞋业、织袜业、玩具业等很多产业都将遇到更加激烈的国际竞争，产业群战略向我国揭示了发展这些产业的企业集群，提高创新能力，具有特别重要的意义。第二、在政策中需要减少对大企业的偏爱，提高对中小企业集群重要性的认识。对中小企业创业的帮助不仅在要素的供给方面，更重要的是在提供市场需求信息方面，帮助它们认识如何抓住机会，如何选择生产或服务于什么特色产品，如何参与劳动分工。第三，把产业群作为分析单位能够更好地研究竞争的性质以及政府的适当作用。与传统的产业分类相比产业群的概念更宽能够涵括企业在技术、技能、信息、营销等方面的重要联系、互补性，以及技术溢出，还能涵括跨企业和跨产业的顾客需求。对于竞争、生产率，尤其是对于新企业的形成、创新的方向、高新技术的产生和发展来说，跨企业和跨产业的联系是最根本的。第四，产业群战略应用相当广泛，它有利于产业的发垦。例如我国的电子信息业、生物制药业、光机电等企业都有自然扎堆的特征，出现了所谓“硅谷”、“药谷”、“光谷”等现象；我国方兴未艾的文化产业、体育产业、旅游产业等也都需要用产业群的思维进行规划。典型案例不管是哪一种类型的公共机构，对台湾1c产业的发展所起的作用都沿着以下的两个方面进行：第一，当垂直分离的生产系统需要整合的时候，公共机构为生产系统的运行提供了能够实现一体化的组织；第二，更重要的是，在网络的学习过程中，公共机构为各个公司彼此开放和减少创新过程中固有的不稳定因素提供了条件。台湾的IC产业发展，很明显地可以看到政府干预的影子。下面，将从台湾的JC产业的不同发展阶段来看政府的作用在各个不同时期的变化。台湾的比产业的发展历程可以根据政府的政策、厂商的形成以及私人部门的投资行为分为5个阶段：1974—1979年(政府推动期)台湾的IC产业是从70年代中期政府派人到美国RCA公司接受技术转移的培训开始的。派遣了当时新成立的工业技术研究院电子所(ERSO)的一批工程师到美国RCA公司接受晶圆制造、电路设计以及光罩制造等技术和厂务、物料管理以及品质控制等经营方法。借由RCA转移回来的技术，电子所建立了实验工厂，政府由此推动了第一期电子工业发展计划，制造了本土的首批IC产品。在积极进行技术转移的同时，台湾政府筹划建设了新竹科学工业园区，提供相关的优惠政策，借以吸引高科技厂商，带动本地的就业机会、货物出口和技术扩散，实现产业升级。1980—1983年(本土公司的开始)电子所(ER,SO)在转移了RCA的技术后，逐步将IC实验工厂独立衍生成联华电子(TSMC)，也就是促成了台湾第一家民间的IC公司成立。联华吸收了电子所改良后的技术，还接收了音乐IC、计算机IC及电话1C等产品线。更重要的是，电子所将有经验的工程师100多人转移给联华。在衍生联华电子之后，电子所和联华因为都生产同样的产品和使用同样的市场渠道而产生了冲突。这时，政府支持电子所，将电子所定位为商业取向的工业研究机构，因此电子所刻意将资源花费在良率改善和管制等一般研究机构忽视的方面。经过这些努力，电子所逐渐提升技术水准，缩短与先进国家厂商的技术差距。电子所在第一回合的冲突中获胜，因为它仍然在人才及财力资源上领先于作为私营部门的联华电子。在政府的强力支持下，电子所得以继续领导台湾的Ic产业，并发起新的电子工业研究计划。1984—1988年(电子所衍生公司)在这个阶段，一批新厂商由电子所繁殖出来。这时，电子所的主要任务与成就在于成立超大规模集成电路实验室，提高了台湾的IC制造能力，并在1983年衍生了台湾集成电路制造公司，在台湾称“台湾积体电路制造公司”(简称“台积电”)(UMC)，由旅美...