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以信息化带动工业化——兼论上海郊区现代化之路文/管希成江泽民同志在党的“十六”大报告中明确指出:“实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史任务,信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择”。坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子,是上海郊区的工业化、现代化建设最适合的可持续发展之路。上海郊区实施工业化和信息化双重战略的基础条件20世纪90年代以来,上海郊区综合经济几乎一年一个台阶,持续健康、快速发展。1、实力基础。上海郊区的发展速度已连续10年增幅达12%以上,每年都高于全市2~4个百分点。郊区GDP占全市的比重已经三分天下有其一;郊区工业总产值占全市的比重已经接近半壁江山。上海郊区9大市级工业园区的成长和壮大,带动了全郊区的经济增长。目前9个市级工业园区已经具备了一定的规模,投资环境日臻完善,招商引资成果丰硕,集聚效应日益明显,科技含量不断提高。据统计,9个市级工业区1999~2001年已经开发建成面积90平方公里,累计投入基础设施建设资金90多亿元,累计引进落实工业项目3781个,投资额765.5亿元。其中外资项目1188个(其中,世界500强企业投资项目74家);内资外省市项目390个。2001年工业区投产企业2085家,完成工业总产值487.8亿元。市级工业区不但成为郊区引进外资主力军和主要载体,同时也是郊区工业经济的重要增长点和实现工业化与信息化的主要基础。2、体制基础。近十年来,上海郊区经济结构不断优化,工业产值中集体、外资、民营等三块经济的比重为38:33:29。非公经济规模日趋扩大,档次日渐提高,获得长足发展,为郊区社会经济发展作出了重要贡献。2001年郊区私营企业合计上缴税收86亿元,约占郊区财政收入的1/3左右,其中青浦区占50%以上。到2001年底,上海郊区已有180多个经济小区,郊区私营经济企业70%左右集中在这180多个经济小区内。2002年1月底,郊区注册资本超亿元的私营企业已达100多户。上海郊区非公经济的发展,极大地丰富了郊区产业形态,也会郊区的信息化发展提供了体制基础。3、政策基础。根据上海城市信息化发展战略,上海郊区信息化准备用两个3年的时间实施分阶段推进。第一个3年,即2002年至2004年,是基础先行、重点突破阶段。要求通过推进郊区信息化基础设施的规划、建设和管理,使网络条件和基础设施得到明显的改善;完善和优化推进郊区信息化工作的组织机制和发展环境;初步建立郊区国民经济和社会发展重点领域的信息化应用体系框架,为上海郊区信息化全面推进奠定坚实的基础。第二个3年,即2005年至2007年,是全面推进、快速发展阶段。基本形成城镇信息化、产业信息化、社会信息化、政务信息化的郊区发展新格局;做到郊区信息化与中心城区信息同步发展,消除城乡数字鸿沟,为2010年上海基本实现国民经济和社会发展信息化作出贡献。这些政策性的规划,为上海郊区以信息化带动工业化提供了中远景基础。上海郊区以信息化带动工业化的基本思路1、产业创新。上海郊区以信息化带动工业化,大致包括三方面的内容:一是发展信息技术、信息生产和信息服务这一信息产业。将信息产业培育成郊区国民经济的支柱和主导产业,提高信息产业在整个国民经济中的比重,这也是上海郊区产业结构调整和优化的方向。二是发展涉信息产业的工业企业。信息产业的发展本身也需要优质的物质基础条件的支撑,所以发展涉及信息产业的制造产业、能源产业和市场产业是极有市场前景的。三是以信息技术改造传统工业,加快工业化进程。对于工业生产而言,信息化主要体现在为过程信息采集、反馈和过程优化的控制系统。信息系统本身虽然不生产产品,但通过系统的优化和信息的传播,它可以导致工业生产过程的新的、极大的飞跃。上海郊区目前正处于工业化的中期阶段,信息化发展对上海郊区十分有利。上海郊区工业化有了一定的基础,已经建立了独立完整的综合工业体系;信息产业实现了从无到有从小到大的历史发展过程;中国社会主义市场经济体制初步建立,市场潜力巨大。国外经济学家认为,世界上只有中国、印度、巴西、智利等少数...

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