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深化内部改革建立科学流程促进公司健康持续发展(讨论稿)王小康2003年2月18日同志们:刚刚过去的一年,是公司发展史上的重要一年,公司经营取得了可喜的成绩,各项工作都上了一个新台阶,更重要的是,我们从去年9月开始进行了一次系统的深刻的公司内部改革。会生同志在公司工作报告中对这次公司内部改革所取得的初步成果进行了实事求是的总结,并对全面贯彻落实《公司内部改革方案》提出了总体要求,我完全赞同。按照公司党组会议和总经理办公会议的安排,在此,我就公司改革发展问题作专题报告。我报告的题目是:深化内部改革,建立科学流程,促进公司健康持续发展。1一、深刻认识公司内部改革的必要性公司成立8年来,实现了资产规模不断扩大,经济效益稳步增长,公司形象日益提升的可喜局面。这是公司锐意改革,勇于实践的结果。通过公司广大员工长期不懈的努力和辛勤工作,在推进公司投资企业的改制和规范上取得了巨大成效。到目前为止,公司投资的企业绝大部分都依照《公司法》,按现代企业制度的要求进行了改制和规范,法人治理结构有效运转,这是公司健康经营和持续发展的基础。为了适应不断变化的外部环境,求得公司的生存与发展,公司进行了多次内部改革,其中比较有影响的有以下几次:一是1996年初的改革。这是在公司成立之初,集中对子公司、分公司和业务部进行的一次实质性重组,按照确定的产业发展重点,重新组建了九个全资子公司,对公司资产进行了初步整合,初步建立起母子公司的架构,形成了以资产为纽带,有机联系而职责不同的三个管理层次;二是在1999年初进行的公司内部改革,精简了管理机构,强化了总部的职能作用和岗位责任制,推行了项目2经理责任制,强化了对投资企业的管理;三是于2000年开始的大规模的资产整合,将公司资产按经营类与资产管理类分开,对不良资产实行相对集中管理,强化经营类项目的经营管理。资产整合的结果,进一步明确了公司的业务重点,公司的发展思路日益清晰。随着公司内部改革的不断深化,公司的管理体制逐步得到完善,经营机制逐渐向适应市场经济方面转变,符合投资控股公司特点的经营理念逐步形成和确立,广大员工的思想观念也发生了巨大变化。每一次改革都促进了公司的发展,更为以后的进一步改革与发展创造了条件。但是,我们必须清醒地看到,我国的市场经济正在飞速发展外部环境也在发生深刻变化,而公司现状还不能适应这种变化:一是公司发展的基础还不稳固。公司的总资产虽然达到了272亿元的规模,但总体上说,公司资产质量不高,盈利水平较低,管理规范、规模大、效益好、有发展前途的投资企业不多,公司快速发展的基础并不稳固。公司业务经过大力收缩,实现了相对集中。但公司所涉及的业务范围还是过宽,公司有限的资源还没有很好地集中起来发展3重点产业,还没有形成在全国比较有影响力的产业。二是公司的管理体制和经营机制还不能完全适应公司发展的需要。虽然公司在几年的实践中逐步探索出了一套自己的工作方法,形成了公司自己的特色,管理比较规范,发展比较健康,走在了国有企业改革的前面。但是,公司的管理体制和经营机制还没有很好地与市场经济接轨一些先进的管理方法还没有很好地应用到公司的经营管理中来。在公司工作中还存在着诸多矛盾,主要表现在:缺乏科学的决策机制、业绩评估机制和激励机制;部门间职能交叉,职责不清;总部与子公司对投资企业管理重叠,而又监督指导不够;对不同性质的业务未能区别对待;在经营管理中缺乏一些关键管理流程和业务流程,工作难以规范。所有这些都影响了公司经营和管理水平的提高,影响了公司效率和效益的进一步提高,最终影响了公司的快速发展。正是基于以上考虑,公司党组在去年年初决定聘请国际上知名的咨询机构,为公司设计一套全面的、系统的改革方案,对公司内部管理进行一次比较系统的改革,以进一步推动公司的发展。经过大量访谈和充分论证,我们4与科尔尼公司一起精心设计了一套《公司内部改革方案》。公司党组审时度势,于去年9月开始全面实施《公司内部改革方案》。到目前为止,人员到岗,新的机构正按新的职能开始有效运转,管理流程和业务流程正在大力推进...

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