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黄石市商业银行组织结构诊断报告北大纵横管理咨询公司二零零三年十一月导读•黄石市商业银行当前组织结构现状•组织机构衍生的问题呈现:•管理工作中的问题呈现:计划性问题、职能发挥问题、管理者素质问题、贷款风险控制问题•组织结构改进的建议第一部分概论一、组织结构设计的基本原则二、组织结构的分析框架一、组织结构设计的基本原则按照“以客户为中心,以市场为导向”的原则,进行内部机构调整。大力加强资产负债管理、风险管理、内部稽核财务管理和信息部门的同时,努力提高业务部门工作效率。必须明确划分各部门的权限职责,建立严格的责任制,使权限清楚、责任分明,各负其责。要一个人(或部门)负责,就要给予充分的权力,就是做决策的权利,做决策时完全按照商业原则不受任何方面的干扰和压力,只有这样,决策者才能对决策的结果负责任,才能为业务运作提供较好的保障。二、组织结构的分析框架董事会股东大会总稽核各种委员会监事会决策机构监督机构行长各级分支行办公室党群人事部科技发展部市场营销部计划财务部稽核监控办公室资产保全部执行机构第二部分组织结构的具体分析一、当前组织结构的特点二、组织结构衍生的问题三、管理工作中的缺陷•商业银行计划性职能缺失引发的问题•商业银行职能发挥不佳引发的问题•商业银行管理者能力引发的问题•商业银行风险控制不完善引发的问题一、当前组织结构的特点•决策机构名存实亡,所有者虚位的问题没有解决,在银行治理结构中存在泛政治化倾向•监督职能弱化,监事会空缺,稽核监控办公室应该对董事会负责•执行机构职责划分存在缺陷,未能有效建立风险识别和内部控制机制•要转变忽视组织控制而单纯依赖个人的做法。虽然可能产生局部改善,但是随着人事更迭,苦心经营起来的银行内部治理结构很容易被继任者推翻或者逆转。•商业银行作为公司法人,组织机构没有充分体现银行业务分工合理、权责明确、报告关系清晰的特点。二、组织结构衍生的问题1997年组建商业银行以来,商行的组织结构随着公司业务的发展不断进行调整2002年5月各部室重新组合奠定了商行今天的组织体系,但职能的过度合并引发一系列的问题三、管理工作中的问题•商业银行计划性职能缺失引发的问题•商业银行职能发挥不佳引发的问题•商业银行管理者素质引发的问题•商业银行风险控制不完善引发的问题1.商业银行发展没有长远计划,导致经营目标短期化没有明确的战略发展规划,员工只对上级下达指标负责而缺乏长期经营策略年度存贷款基数的制订过程缺乏基层参与和充分的财务论证,随意性大市场定位模糊,尚停留在领导者的主观愿望层面,全行上下没有形成统一认识2.商业银行职能发挥不佳引发的问题•对宏观经济和本地产业结构分析不够•行业信息搜集(包括竞争对手、政策法规、客户需求、科技发展趋势等)不全面•对特定行业和新兴行业的信息搜集基本没有•缺乏从事行业战略研究的关键人员商行领导班子计划财务部市场营销部•对公司的发展规划缺乏分析的广度和深度计财部在资产运营、会计结算和财务管理方面的职能匮乏,无法对战略计划的制定提供有效支持参谋职能发挥不充分职能薄弱:制定发展规划的参谋职能没有充分发挥部门管理职能部门管理各职能具备的职责企业经营运作资金营运考核税务资金结算财务管理宏观经济预测金融市场预测资金的管理、审批、调度资金营运统计分析…融资业务...制定年度综合经营计划利率管理汇编各类业务报表编制财务收支计划进行科学分析全行日常核算制定资金清算方式全行资金的清算参与投资意见税法分析掌握交税纳税税务效益分析税务事项处理…...注:表示财务部门现有职责考评支行经营业绩审查各种支付凭证…...监测支行的计划执行职能薄弱:计划财务部管理职能发挥不充分市场营销部:工作内容复杂,职能分工不清市场营销部市场营销部单纯扮演了贷审会秘书的角色,没有担负起为支行信贷工作进行监测、分析和指引方向的职能稽核监控办公室既是董事会、监事会办公室,又是全行经营活动的监管部门,属于不相容岗位需分设,保证执行职能与监督职能互为制衡计划财务部人员配备单薄,资金调拨、财务管理、资产运营的工作比较庞杂...

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