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《经合组织公司治理原则》介评于绪刚公司治理意指通过在公司董事、经理、股东,以及其他利益关联人(Stakeholders)之间分配权力与职责所形成的运作与控制公司的机制,包括公司作出决议应遵循的规则与程序、确定目标的途径,以及实现目标与监督公司运作的方法。良好的公司治理,是建立市场信心、鼓励国际长期投资稳健流动至关重要的一环。随着国际经济一体化的发展,公司运作将影响整个社会的福利。为此,需要为各国公司建立一套充足的、可资信赖的治理安排。《经合组织公司治理原则》(以下简称《原则》)正是建立在这一理念之上。一、《原则》制订的背景“经合组织”(OECD)在公司治理领域有着长期的经验。在每年度对成员国的调查中都要审查各国的公司治理制度。为促进公司规范地运作,在1998年4月27—28日的部长级会议(OECDMinisters)上“经合组织理事会”(OECDCouncil)呼吁“经合组织”在与政府、其他国际组织、私营企业者、独立专家广泛磋商的基础上,制订一套公司治理指南。为此,“经合组织”成立了包括来自成员国、“七国集团”、世界银行、国际货币基金组织、国际清算银行证监会国际组织代表组成的“公司治理特别小组”,以制定《原则》,并获得了“经合组织”其他委员会的支持。“小组”在制定《原则》时,与企业界、非经合组织成员国、民间团体进行了广泛的磋商,并将《原则(草案)》张贴在“经合组织”的网页上,征求意见。1999年5月26—27日,“经合组织”在部长级年会上,批准了《原则》。本文特予介绍,以配合我国公司的治理活动。二、《原则》的主要内容(一)关于股东权利1.基本权利包括:(1)股权登记;(2)股份转让;(3)在及时、规范的基础上获得与公司有关的信息;(4)参与股东大会并投票;(5)选举董事;(6)分享利润2.〖JP3〗有关公司基本变化决议的参与权与充分获知权,包括:(1)修订公司章程;(2)批准增资发行;(3)事实上导致公司出售的特别交易。3.一般股东大会的参与权与投票表决权:有权获知包括投票程序在内的规范一般股东大会的规则:(1)及时、充分获得有关一般股东大会日期、地点、议程,以及有关待决问题的信息;(2)在合理限制的前提下,对董事会的质询权、对议事内容的提案权;(3)亲自或缺席投票。4.股东如对公司的控制与其股权不相称,公司应披露资本结构与安排。5.公司控制权市场应以有效、透明的方式运作:(1)在资本市场中,规范公司控制权的转让、特别交易、公司重要资产出售的规则与程序应明确规定并公开,以使投资者知道自己的权利与救济途径。交易价格应公开,各类股东的权利应得到公正的保护;(2)反收购的机制不能用以逃避对管理责任的追究。6.〖JP3〗包括机构投资者在内的股东应考虑行使投票权的成本与收益。(二)股东的公平待遇公司治理框架应确保包括小股东、外国股东在内的所有股东获得公平的待遇。任何股东皆有权就损害他们权利的行为获得有效的赔偿。1.同股同权:(1)在每一类别的股票中,所有的股东皆有同样的投票权;在购买股票前,所有的投资者都可获得有关所有类别股票投票权的信息;有关投票权的任何变化皆应经股东投票表决。(2)股票的保管人、受托人应以股票受益所有人同意的方式投票。(3)一般股东大会的程序与议程应考虑所有股东的公平待遇问题。公司的程序不应使投票变得不必要地困难或昂贵。2.禁止内幕交易与滥用自营交易。3.应要求董事会成员、经理披露公司交易中的任何重要利益或影响公司利益的事项。(三)利益关联人(Stakeholders)在公司治理中的作用公司治理框架应承认利益关联人的合法权利,鼓励公司与利益关联人积极合作:1.尊重利益关联人的合法权利;2.利益关联人的合法利益受到损害,可获有效赔偿;3.允许利益关联人参与增强公司运作的机制(Performance-enhancingmechanisms);4.利益关联人有获得相关信息的途径。(四)披露与透明度公司治理框架应确保及时、准确披露所有有关公司重要问题的信息。1.披露至少应包括:(1)公司财务与运作结果;(2)公司目标;(3)大股东及投票权;(4)董事会成员与高级管理人...

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