加大医疗机构运行机制改革力度.docVIP免费

加大医疗机构运行机制改革力度1.行机制，为群众提供优质、高效、文明、便捷的医疗服务。各类各级医疗机构要进一步结合本单位实际，认真学习应用清远市人民医院“优质高效低耗”的管理模式，加大运行机制改革的力度，建立有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的运2.完善院长负责制，扩大单位自主权。医院要进一步完善院长负责制和任期综合目标管理责任制，院长对医院的行政管理、业务管理和经济管理实行统一领导、统一决策指挥，并负领导和决策成败的责任。院长有权提名副院长，聘用中层干部，有权对干部职工实行聘任、解聘、辞退、奖罚和制定本单位的财务收支计划。同时要坚定不移地贯彻执行党的方针政策和坚持思想政治工作。要加强医院党组织和职工代表大会对医院的保证监督作用。院长离任前要进行审计。医院推行院长聘任制。院长的聘任，要通过民主推荐或公开招聘的形式，在广泛征求群众意见的基础上，经卫生行政部门考核、聘任。副院长由院长提出人选，经卫生行政部门考核同意后，由院长聘任。院长、副院长任期内不能完成年度综合目标的，卫生行政部门有权对其解聘、辞退。3.严格实行全面质量管理，提供优质医疗服务。医疗质量是医疗服务的核心，院长必须把主要精力放在医院管理上，从事医院管理的时间不得少于法定工作时间的三分之二。医院管理应重点放在内涵建设上，按医院分级管理标准的要求，完善质量管理体系，建立健全医疗质量管理组织，实行层级质量责任制。严格实行全员、全面、全程质量管理，注重对基础质量、环节质量、终未质量的管理，对医疗活动的全过程进行监督、检查、评价。在职医务人员不准私设诊所或在家中从事诊疗活动，凡是外出会诊、手术等诊疗活动的，必须经医院同意方可进行。否则，按无证行医严肃查处。建立健全院外质量监督制度，聘请院外医疗监督员；卫生行政部门要成立医院质量督查组，以定期和不定期的形式对医院的医疗质量进行检查、监督和评价、指导。4.减员增效，实行岗位聘任制。各级医疗机构要根据自身的功能、任务和医疗服务需求，合理设置业务、行政科室和各级各类工作岗位。职能交叉的科室要撤并，业务相近或工作量小的合并。继续实行技术职务聘用和劳动合同制，各类人员均通过签订劳动聘用合同建立劳动关系，以事定岗，以岗定员，竞争上岗，优化组合，实行岗位聘任制，逐级聘任，层级管理。专业技术人员要评聘分开，非卫生技术人员不准竞聘卫生技术岗位。实施减员增效，医疗机构应按卫生部《关于发布<综合医院组织编制原则试行草案>的通知》[（78）卫医字第1689号]、中医院应按卫生、劳动人事部《关于颁布<全国中医医院组织机构及人员编制标准（试行）>的通知》[（86）卫中字第4号]的精神精简超编人员。精简的人员要转岗分流，鼓励医疗机构的专业技术人员到基层开展社区健康服务和充实农村卫生机构。5.改革和完善职工分配制度。允许各类医疗机构在收支基本平衡或有结余的前提下，原则上按不超过医疗收入的20%提取技术劳务效益工资。具体提取比例由当地卫生行政部门审定。单位有权制定适合本单位特点的技术劳务效益工资分配办法。技术劳务效益工资的发放要与职工职务和绩效挂钩，不能与药品收入挂钩，要适当拉开差距，体现按劳分配、效率优先、兼顾公平、多劳多得的分配原则。有条件的单位可实行聘用年薪工资制的试点。6.实行院科两级本成本核算，实现低耗管理。医疗机构要有严格的、科学的经济核算，实行院科两级全成本核算制度。要坚持艰苦奋斗的办院方针。要挖掘潜力，开源节流，收旧利废，力求节约，反对浪费，在低耗、降低成本上下功夫，扩服务效益，提高有效的增长，有条件的医院要建立总会计师制度，主管全院的经济核算和经济动作，直接对院长负责。7.保证基本医疗，开展多层次医疗服务。医疗机构应配合职工基本医疗保险制度的实施，切实做好基本医疗服务工作，保证医疗质量和水平，满足广大群众的基本医疗保健需求。同时，为了满足不同层次的社会需求，适度开展特需医疗服务，设置特种门诊、病房等医疗服务项目。特需医疗服务必须在保证满足病人的基本医疗服务和得到优质服务基础上才能开展，不能冲击基本医疗服务。特需医疗服务...