中国化纤业从容面对国际挑战.docVIP免费

正文显示：在线词典【行业分类】化纤制品/外贸/投资【地区分类】中国【时间分类】20030520【文献出处】中国纺织报【标题】中国化纤业从容面对国际挑战(一)(2003年文献)(4923字)【正文】中国加入WTO一年多来，作为世界化纤业最大的生产国，正在积极迎接和应对来自多方的机遇和挑战。从2002年的化纤行业运行情况来看，中国加入WTO虽然带来了国外化纤产品进口的较快增长和外资进入步伐的加快，但并未对行业造成很大冲击，再次认证了此前化纤协会面对WTO影响的研究结论“只要打开前门，关紧后门，中国化纤行业不怕加入世贸组织”。但是，我们还应该正确认识中国对WTO的承诺中存在的问题及目前行业运行中存在的不足，以促进行业的健康发展：化纤原料与纤维进口关税倒挂严重在中国加入WTO的关税减让承诺中，合成纤维、合纤原料的关税减让承诺对合成纤维及其下游纺织行业极为不利：合成纤维进口关税降税幅度大于其对应原料幅度（详见表一、表二）。如涤纶纤维2001年平均关税水平为18％，2004年降到5％，下降13个百分点，降幅高达72％；而其主要生产原料PTA则由2001年的14％下降到2008年的6.5％，只下降7.5个百分点，降幅仅为54％；合成纤维进口关税减让速度快于其原料减让速度，合成纤维最终约束税率的实施时间是2004年，而主要合纤原料的实施时间是2008年。这种进口关税的倒挂，即没有体现从原料到成品进口关税逐步上升的基本特点，也不符合国际惯例。更重要的是，这种倒挂对整个合成纤维行业及其下游纺织行业会造成不可估量的损失。一方面，由于我国合成纤维原料对外依存度一直居高不下，每年都需要大量进口，原料进口关税过高无疑会增加下游产品的生产成本；另一方面，会严重削弱我国合成纤维及其下游纺织品的国际市场竞争力，使得我们在与韩国、日本和我国台湾地区等主要竞争对手的竞争中处于下风。合成纤维及其原料进口关税倒挂的问题是关系到今后几年化纤运行与发展的关键问题，必须彻底加以解决。中国化纤行业协会从2001年就多次向国家有关部门呼吁：对主要合成纤维原料实行公开暂定税率，即主动将原料进口税率降下来以适应化学纤维的进口关税水平。2003年正在实行的合纤原料公开暂定税率目前还只有两个：对苯二甲酸为8％，丙烯腈为4％。2004年对苯二甲酸还需要继续下降，其他合纤原料也需要下降，企业要密切关注这个领域的动向。新一轮化纤投资热潮引人关注1999年至今，我国化纤产能进入高速增长期。特别是大容量聚酯涤纶设备的国产化、大幅度缩减了投资成本，降低了进入门槛，带来了产能的快速扩张。中国加入WTO后，化纤生产能力审批取消及新的外商投资指导目录颁布后，民间、外国资本进入化纤及其领域的步伐明显加快，再加上WTO带来的纺织生产、出口的快速增长，更是增强了民间资本和外资进入的信心，引发了新一轮的投资热潮。其中最主要的是聚酯和涤纶。据中国化纤行业协会统计，2002年聚酯新增能力190万吨左右，涤纶产能新增约170万吨。预计2003年，聚酯产能还将新增250万吨，涤纶产能还将新增近200万吨。其他行业如粘胶、锦纶产能等也会保持较快增长。疏而不堵迎挑战这种产能的高速增长带来的问题是什么呢？1、中国加入WTO后，纺织品、服装出口的大幅增长已经引起了西方发达国家的高度关注。2003年初美国、欧盟已经分别展开了对中国纺织品、服装的调查，这就意味着今后几年纺织品、服装的出口，特别是2005年后的纺织品贸易自由化进程不会顺利。加上目前西方发达国家已经开始实施的纺织品“绿色壁垒”和“技术壁垒”以及“区域贸易自由化”等的影响，我国纺织品、服装的出口会面临更加严峻的挑战，给化纤行业的运行留下了很大的隐患。2、不可否认的近两年民间资本和外资的进入推动了行业的技术进步，带动了产业升级。但在目前国内市场供需基本平衡的情况下，产能的大幅增长无疑会进一步加剧市场竞争，挤压本已比较微薄的利润空间，而持续的低盈利水平的运行会不利于行业的长远发展。3、虽然几项主要化纤原料列入了新的外商投资产业目录，但在目前除PTA投资热情较高之外，其他产品如己内酰胺、丙烯腈等投资项目不多。个别产品，如乙二醇目前国内市场缺口很大（2002年进口依存度...