大陸醫療領域加快向外資開放.docVIP免费

大陸醫療領域加快向外資開放李秀恒在中國大陸即將加入世貿組織，大陸市場尤其是服務業市場加快向外資開放之際，一向較少為外資涉足的醫療市場，也將成為來外商投資的新領域。國家衛生部不久前公布了《中外合資合作醫療機構管理暫行辦法》，並已從下半年起在全國各地逐步實施。這是中國開放服務業市場和加快醫療制度改革的又一突破，將對未來的外商投資大陸產生重大影響投資醫療領域逐步放寬醫療服務在大陸數十年均是很封閉的領域，極少有外資財團參與。究其原因，一方面是內地長期實施「公費醫療」制度，令醫院處於「大鍋飯」體制下，缺乏競爭意識，也難以形成投資效應；二方面，由於內地醫療專業資格及服務條件的限制，令醫院的經營模式較僵化，不利於外來醫療機構的參與合作；三方面，受經濟收入條件的限制，大陸以往的整體醫療消費水平較低，許多高檔、進口的醫療設備和葯物難以普及，也影響了外資參與的積極性。但是，近幾年來，隨著中國經濟的發展和對外開放的加快，上述情況已發生很大變化。為適應醫療改革及外商參與醫療合作的新形勢，近幾年來，大陸有關當局已逐步放寬了外商財團投資醫療領域的限制。一九八九年，國家衛生部頒布《關於開辦外資華僑醫院、診所及外籍醫生來華執業的若干規定》；九七年，又發布《關於設立外商投資醫療機構的補充規定》，令外資在大陸的醫療投資從無到有，逐步擴大。此次國家衛生部正式提出成立「中外合資合作醫院」，表明政府正推進醫療市場全面向外資開放。外資可居控股地位根據《中外合資合作醫療機構管理暫行辦法》的規定，合資合作的中外雙方，必須是能獨立承擔民事責任的法人，外方應能提供國際領先水平的醫療技術、設備及管理經驗以彌補中方醫院方面的不足。投資額方面，該辦法規定凡申辦中外合資合醫院的雙方，總投資額不能低於二千萬元人民，合作期限最高為二十年，而醫療收費水平則須按國家有關標準執行，特殊收費項目須另行呈執審批。最令人關注的，是此次規定外方投資者最高可佔合資合作醫院權益的七成，表明當局已確認醫療投資領域中，外方投資者可居控股地位。投資界相信，中國開放醫療市場會吸引不少海外的醫療機構及醫療設備生產商參與，對改善中國大陸的服務業佈局和投資結構都將發揮一定作用。合資醫院空間廣闊大陸自九六年開始推行醫療改革以來，已逐步建立起新的社會醫療保險系，陸續取代實施了四十多年的「公費醫療」制度。根據內地醫療衛生當局的部署，到今年底，全國七成的公營機構及企事業單位，都推行社會醫療保險制度。在這種制度下，民眾選擇醫院服務的自主性比以前增大，醫療消費的範圍比以前增多，醫療消費的檔次也比以前提高，有利於大陸醫院多元化發展。而由外來投資者參與的中外合資合作醫院，其經營空間也將會越來越廣闊。中國大陸地廣人多，醫療保健的需求一向十分殷切。隨著社會經濟的發展和人民收入的增長，醫療消費的層次正不斷提高。但長期以來，大陸的醫院都是單一的公立性質，私營診所很少，醫療機構普遍存在布局不合理，權責不分，收費欠規範，以及設備陳舊等問題，嚴重阻礙了醫療水平的提高。《中外合資合作醫療機構管理暫行辦法》的公布，將令國內醫院加快引進國外先進的醫療技術、醫療設備和醫療管理經驗，對提高中國大陸的醫療水平發揮重要作用。而外資醫院這一新經營體制的不斷完善，也必將為大陸服務市場的進一步開放，創造更有利的條件。香港經貿商會會長‧醫療諮詢顧問產業簡介結論：⊙未來醫療保健服務產業將朝向以顧客需求為導向，個別設計，並突顯企業本身的利基性，將成為這類型公司突破重圍的一個重要的指標。⊙醫療諮詢顧問公司由於其主要是靠醫療通路與醫療保健機構的網絡聯繫來掌握其獲利的關鍵，因此與該類型公司與顧客之間的關係聯繫的能力即顯得相當重要。⊙在國內目前上市櫃的生技公司中，百略醫學與東貿國際未來的營運模式與策略將朝向健康諮詢服務與醫療專業分工的型態來規劃。醫療諮詢顧問產業簡介：醫療諮詢顧問產業在台灣算是相當陌生的，因為在台灣所有的藥價與醫療相關設備幾乎價格是統一的，並且健康保險單位也是全國獨家的中央健保局，因此在醫療相關服務產品的選擇性...