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中国海油集团全面预算管理中国海油集团全面预算管理咨询建议书咨询建议书20020033年年88月月2003中华咨询版权所有–2–目录全面预算管理的作用和功能中国海油全面预算管理的内容中国海油全面预算管理咨询工作的程序对中国海油管理模式的再认识2003中华咨询版权所有–3–国际大型企业集团基本管理模式根据对全球企业的调查分析,集团公司管理可区分出四种基本模式价值来源核心层作用模式一模式二模式三模式四财务控股型战略和监督型核心层参与型命令和控制型通过最靠近顾客的SBUs(战略业务单元)识别被低估的机遇来创造价值一是最靠近顾客的战略业务单元;一是集团母公司,通过管理不同业务之间的联系SBUs利用集团母公司专业知识和经验作重要决策集团母公司的专业知识和经验与母公司的直接控制创造/加强遵守制度的管理模式;识别收购对象通过管理不同业务之间的联系提供价值,推动战略进程利用专家知识经验给SBUs提供指导集体做出关键决策所有SBUs的主要管理者集团母公司角色定位投资公司管理团队的战略领导层既是顾问,又是战略领导层对海油管理模式的再认识2003中华咨询版权所有–4–中国海油管理模式转型的选择根据国际通行的五项基本尺度衡量中国海油目前及未来几年需选择的管理模型:判断标准判断标准顾客基础每种业务都不同广泛重叠资源每个业务都有独特性混合的风险可以限制在业务单元内将影响所有的SBUs市场确定性状态波动、不确定稳定战略发展进程业务之间是不同的不同业务之间相同SBUs的财务报告清楚、明确不明确、相互交织业务单元的结构多重的关键点CEO的风格偏好领导/间接作用管理者/直接作用管理模式授权广泛征求意见,集体决策SBUs的发展状态强大、充分发展的弱的、处于发展中的核心层的发展状态弱的、处于发展中的强大、充分发展的发展状态业务之间联系市场结构风格管理模式选择命令和控制型影响因素财务控股型战略和监督型核心层参与型对海油管理模式的再认识2003中华咨询版权所有–5–目标管理模式的实现方案实现一大转变——中国海油管理模式由命令和控制型向核心层参与及战略监督的结合型转变实现一大转变——中国海油管理模式由命令和控制型向核心层参与及战略监督的结合型转变建立四个中心——中国海油应成为战略规划中心、投资决策中心、资源配置中心、服务中心建立四个中心——中国海油应成为战略规划中心、投资决策中心、资源配置中心、服务中心贡献六种价值——中国海油为战略业务单元提供价值贡献主要应集中于六个方面1)重大决策2)风险管理和控制3)产业链协同4)特殊资源和技能5)管理理念和文化6)公共关系贡献六种价值——中国海油为战略业务单元提供价值贡献主要应集中于六个方面1)重大决策2)风险管理和控制3)产业链协同4)特殊资源和技能5)管理理念和文化6)公共关系对海油管理模式的再认识2003中华咨询版权所有–6–目标管理模式的实现方案完善九项功能——中国海油的管理和控制功能主要应集中于1)战略制定与回顾2)年度预算(计划)3)金融、资本业务的集权决策、风险管理和控制;4)战略业务单元的高管层任命5)重大投资和购并项目的决策6)绩效考核7)内部审计8)资产和股权管理9)新业务开发和前期管理完善九项功能——中国海油的管理和控制功能主要应集中于1)战略制定与回顾2)年度预算(计划)3)金融、资本业务的集权决策、风险管理和控制;4)战略业务单元的高管层任命5)重大投资和购并项目的决策6)绩效考核7)内部审计8)资产和股权管理9)新业务开发和前期管理对海油管理模式的再认识2003中华咨询版权所有–7–目标管理模式——实现一个转变命令与控制型命令与控制型决策支持机制有效的风险管理控制机制强化的对各产业协同与服务完善母公司监管体系调整和完善职能部门控制职能适应多产业环境的资产管理核心层参与和核心层参与和战略监督结合型战略监督结合型对海油管理模式的再认识现状现状功能、组织和流程调整与完善功能、组织和流程调整与完善目标目标2003中华咨询版权所有–8–目标管理模式——建立四个中心现状现状功能调整与完善功能调整与完善目标目标1、决策中心2、控制和管理中心1、将集团整体战略制定、战略协同、战略回顾作为核心功...

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