国家数据基础设施建设指引（发改数据〔2024〕1853号）.pdfVIP专享

2024年12月国家数据基础设施建设指引前言党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，敏锐把握新一轮科技革命和产业变革的新机遇，统揽中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，对发展数字经济作出重大部署，擘画了新时代数字中国建设的宏伟蓝图。党的二十届三中全会明确提出“建设和运营国家数据基础设施，促进数据共享”。各地区各部门认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，积极探索数据基础设施建设，为数据要素市场化配置改革、建设全国一体化数据市场奠定了良好基础。同时也要看到，数字经济蓬勃发展对数据流通利用和价值释放提出了新的更高的要求，迫切需要更好发挥有为政府和有效市场作用，构建兼顾效率和公平、适应数据要素特征、发挥数据价值效用的国家数据基础设施。按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委、国家数据局、工业和信息化部在充分调研的基础上，组织编制了《国家数据基础设施建设指引》，力争在当前情况下，说清楚数据基础设施的概念、发展愿景和建设目标，指导推进数据基础设施建设，推动形成横向联通、纵向贯通、协调有力的国家数据基础设施基本格局，打通数据流通动脉，畅通数据资源循环，促进数据应用开发，培育全国一体化数据市场，夯实数字经济发展基础，为数字中国建设提供有力支撑。目录一、概念内涵...................................................................................1二、发展愿景...................................................................................1（一）主要目标.........................................................................1（二）推进路径.........................................................................2三、总体功能...................................................................................3（一）数据可信流通：开放普惠的数据流通........................3（二）高效算力供给：多元异构的算力协同........................3（三）数据高速传输：高效弹性的数据传输网络................4（四）全程安全可靠：动态全面的安全保障........................4四、总体架构...................................................................................5（一）技术架构.........................................................................5（二）主要构成.........................................................................6五、重点方向...................................................................................7（一）建设数据流通利用设施底座.........................................7（二）建设数据高效供给体系.................................................8（三）建设数据可信流通体系.................................................8（四）建设数据便捷交付体系.................................................9（五）建设行业数据应用体系.................................................9六、算力底座...................................................................................9（一）推进算力资源科学布局.................................................9（二）推进东中西部算力协同...............................................10（三）推进算力与数据、算法融合创新..............................10（四）推进算力与绿色电力融合...........................................10（五）推进算力发展与安全保障协同...................................11七、网络支撑.................................................................................11八、安全防护.................................................................................12九、组织保障.................................................................................12（一）健全政策保障体系.......................................................